Постановления Правительства Российской Федерации
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2009 № 876 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении тримеров и тетрамеров пропилена" утверждено, что
В дополнительном примечании 5н к группе 27 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации цифры "2710 11 110 0 - 2710 11 900 0" заменить цифрами "2710 11 110 0 - 2710 11 900 9".
Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2009 № 874 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении капель для контактных линз и в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 401" утверждено, что:
В перечне парфюмерно-косметической продукции в соответствии с ТН ВЭД России, на деятельность по обороту которой не распространяется действие Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 № 401 "Об утверждении перечней парфюмерно-косметической продукции, на деятельность по обороту которой не распространяется действие Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 27, ст. 3288), код ТН ВЭД России "3307 90 000 0" заменить кодом ТН ВЭД России "3307 90 000".
Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2009 № 809 "О продлении срока действия ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отходов и лома черных металлов, отдельных видов проката" продлен срок действия ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отходов и лома черных металлов, отдельных видов проката, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2008 № 813 "О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отходов и лома черных металлов, отдельных видов проката", на 9 месяцев.
Постановление вступает в силу с 14.10.2009.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2009 № 807 "О продлении срока действия ставок ввозных таможенных пошлин в отношении некоторых моторных транспортных средств" продлен срок действия ставок ввозных таможенных пошлин в отношении некоторых моторных транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2008 № 903 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении некоторых моторных транспортных средств", на 9 месяцев.
Постановление вступает в силу с 12.10.2009.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2009 № 803 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении автоматической прессовой линии штамповки" утверждено, что
Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 772 "О признании утратившими силу некоторых актов правительства российской федерации" признаны утратившими силу:
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 771 "Об утверждении ставки вывозной таможенной пошлины на отходы и лом магниевые" утверждена ставка вывозной таможенной пошлины на отходы и лом магниевые (код ТН ВЭД России 8104 20 000 0) в размере, равном 20 % таможенной стоимости товара, но не менее 138 евро за 1000 кг.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Документы ФТС России
Приказом ФТС России от 30.10.2009 № 1977 "О признании утратившими силу некоторых правовых актов ГТК России" признаны утратившими силу:
Приказом ФТС России от 30.10.2009 № 1972 "О признании недействующими некоторых правовых актов ГТК России" признаны недействующими:
Приказом ФТС России от 23.10.2009 № 1957 "О признании недействующим письма ФТС России от 12 мая 2008 г. № 04-16/18667" признано недействующим письмо ФТС России от 12.05.2008 № 04-16/18667 "Об иностранных операторах почтовой связи".
Приказом ФТС России от 22.10.2009 № 1937 "О внесении изменения в приказ ФТС России от 25 апреля 2007 г. № 536" внесены в п. 1 приложения № 2 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом (далее - Перечень), утвержденному приказом ФТС России от 25.04.2007 № 536 следующие изменения:
Из подп. "в" п. 1 приложения № 4 к Перечню слова "ветеринарный сертификат, выдаваемый при вывозе товаров;" исключить.
Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приказом ФТС России от 21.10.2009 № 1929 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 11 января 2007 г. № 7" внесены в Инструкцию о порядке применения таможенными органами Российской Федерации акцизов в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденную приказом ФТС России от 11.01.2007 № 7 следующие изменения:
Приказом ФТС России от 20.10.2009 № 1914 "О внесении изменений в административный регламент Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции ведения Реестра владельцев таможенных складов и Реестра владельцев складов временного хранения, утвержденный приказом ФТС России от 31 октября 2007 г. № 1352" утверждено, что:
Приказом ФТС России от 15.10.2009 № 1886 "О признании утратившим силу приказа ГТК России от 14 июня 2000 г. № 501" признан утратившим силу приказ ГТК России от 14.06.2000 № 501 "Об Инструкции ГТК России и МНС России о порядке применения акцизов в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации".
Приказом ФТС России от 15.10.2009 № 1885 "О внесении изменений в приказ ГТК России от 29 ноября 2002 г. № 1284" утверждено, что абзац второй п. 4 Правил приема грузовых таможенных деклараций, утвержденных приказом ГТК России от 29.11.2002 № 1284 "Об утверждении правил приема грузовых таможенных деклараций" следует изложить в следующей редакции:
"По письменному обращению декларанта (в котором должны содержаться сведения о наименовании товара, его коде в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД России), количестве, стоимости и сумме денежных средств, внесенных на счет Федерального казначейства в размере подлежащих уплате таможенных платежей, с указанием даты и номера платежного документа) срок подачи ГТД может быть продлен таможенным органом в пределах срока, установленного для временного хранения, при условии, что в отношении декларируемых товаров суммы денежных средств в размере подлежащих уплате таможенных платежей внесены на счет Федерального казначейства не позднее срока, установленного для подачи ГТД.".
Приказом ФТС России от 02.10.2009 № 1814 "О внесении изменений в Методические рекомендации о применении карнета АТА, утвержденные приказом ФТС России от 25 июля 2007 г. № 895" в пп. 69, 71 Методических рекомендаций о применении карнета АТА, утвержденных приказом ФТС России от 25.07.2007 № 895 "Об утверждении Методических рекомендаций о применении карнета АТА", слова "счет таможенного органа" следует заменить словами "счет Федерального казначейства".
Письмом ФТС России от 30.10.2009 № 15-12/51965 "Об опубликовании и вступлении в силу нормативного правового акта ФТС России" доведено до сведения, что приказ ФТС России от 11.08.2009 № 1449 "О таможенных органах и их структурных подразделениях, осуществляющих принятие от перевозчиков уведомлений о факте ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь через российско-белорусский участок государственной границы Российской Федерации" зарегистрирован Минюстом России 16.10.2009, рег. № 15041, опубликован в "Российской газете" № 204 (5028) от 28.10.2009 и вступает в силу 28.11.2009.
Письмом ФТС России от 30.10.2009 № 01-11/51814 "О применении положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ" разъяснен вопрос применения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" к деятельности таможенных органов при организации и проведении таможенного контроля после выпуска товаров.
Федеральным законом устанавливается порядок организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона под государственным контролем (надзором) понимается деятельность уполномоченных органов государственной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных законодательством Российской Федерации. Особенности организации и проведения проверок при осуществлении таможенного контроля в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения, могут устанавливаться другими федеральными законами (п. 4 ст. 1 Федерального закона).
В соответствии с п. 1 ст. 3 Таможенного кодекса Российской Федерации отношения в области таможенного дела, в том числе отношения, возникающие в процессе таможенного оформления и таможенного контроля, регулируются таможенным законодательством.
Согласно ст. 403 ТК России осуществление таможенного контроля является одной из функций таможенных органов. Формы и порядок его проведения устанавливаются главой 35 ТК России. Исходя из положений п. 1 ст. 14 ТК России, предметом проверки являются товары (транспортные средства), оформленные по конкретной таможенной декларации, в зависимости от заявленных целей перемещения через таможенную границу и сведений о них. В силу ст. 361 ТК России срок, в течение которого осуществляется таможенный контроль после выпуска товаров, ограничен одним годом после утраты ими статуса находящихся под таможенным контролем.
Таким образом, деятельность таможенных органов по осуществлению таможенного контроля в отношении перемещаемых через таможенную границу товаров регулируется таможенным законодательством и не подлежит согласованию с органами прокуратуры в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
Вместе с тем проверочные мероприятия, проводимые таможенными органами у таможенных брокеров, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов и таможенных перевозчиков, должны соответствовать общим требованиям Федерального закона, поскольку их предметом является соблюдение требований и условий осуществления указанными лицами соответствующего вида деятельности.
Проведение плановых проверок осуществляется на основании ст. 9 Федерального закона. При этом, вступающая в силу с 01.01.2010 часть 6 этой статьи, предусматривает, что в срок до 1 ноября года, предшествующего проведению плановых проверок, органы государственного контроля (надзора) направляют в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проекты ежегодных планов проведения проверок в органы прокуратуры. Центральным аппаратом ФТС России указанные проекты планов направляются в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, региональными таможенными управлениями - в транспортные прокуратуры на правах субъектов Российской Федерации, таможни - в транспортные прокуратуры на правах районных, по месту осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Внеплановые проверки субъектов малого и среднего предпринимательства могут проводиться по основаниям, перечисленным в ст. 10 Федерального закона, а в случаях, предусмотренных п. 5 названной статьи, после согласования с транспортными прокурорами. Согласование внеплановых проверок производится по месту осуществления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Проверки, проводимые центральным аппаратом ФТС России и региональными таможенными управлениями, согласовываются транспортными прокурорами, на правах субъектов Российской Федерации, таможнями - транспортными прокурорами на правах районных.
Письмом ФТС России от 29.10.2009 № 14-68/51704 "Об особенностях вывоза изделий из титановых сплавов в виде колец, шайб и дисков" доведена до сведения информация об особенностях контроля за вывозом изделий из титановых сплавов, установленных законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля.
П. 2.3.13 Списка оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2003 № 36 (приложение 5 к приказу ГТК России от 23.05.1996 № 315), разрешительный порядок осуществления внешнеэкономических операций установлен для титановых сплавов в форме труб и цилиндрических стержней (включая поковки) с внешним диаметром более 75 мм с пределом прочности на растяжение не менее 900 МПа при температуре 293 °K (20 °C).
Экспортный контроль в отношении указанной металлопродукции обусловлен возможностью ее использования для изготовления высокоскоростных роторов газовых центрифуг, применяемых для обогащения урана. Заготовками для корпуса ротора могут служить трубы, цилиндрические стержни (прутки, биллеты) или поковки из титановых сплавов. При этом отношение длины к диаметру в готовом изделии составляет более двух.
В то же время п. 1.3.2.2.3 Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружения и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 05.05.2004 № 580 (приказ ГТК России от 26.07.2004 № 796), установлено, что экспортному контролю подлежат титановые сплавы на основе порошков или частиц. При этом размер и форма заготовок из них не оговаривается. Вместе с тем металлопродукция (диски, кольца, шайбы и пр.), изготовленная из титановых сплавов на основе порошков или частиц, из-за ее низкой усталостной прочности не пригодна для производства высокоскоростных роторов газовых центрифуг, используемых для обогащения урана.
С учетом позиции ФСТЭК России и в целях исключения избыточных административных процедур в отношении экспорта титановых изделий цилиндрической формы, изготовленных не на основе порошков или частиц, и у которых размер по продольной оси симметрии составляет менее двух внешних диаметров, рекомендуем осуществлять их таможенное оформление при вывозе в страны Евросоюза, Северной Америки и Китай без представления документов ФСТЭК России, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля, при условии, что данные изделия не предназначены для производства (комплектации) вооружения и военной техники.
Письмом ФТС России от 28.10.2009 № 15-12/51431 "Об опубликовании и вступлении в силу нормативных правовых актов ФТС России" доведено до сведения, что зарегистрированы, опубликованы и вступили в силу следующие приказы ФТС России:
Письмом ФТС России от 28.10.2009 № 15-12/51430 "Об опубликовании и вступлении в силу нормативных правовых актов ФТС России" доведено до сведения, что зарегистрированы, опубликованы и вступили в силу следующие приказы ФТС России:
Письмом ФТС России от 28.10.2009 № 01-11/51425 "О применении статьи 134 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также заявлении таможенного режима реэкспорта" разъяснено, что исходя из положений п. 1 ст. 134 Таможенного кодекса Российской Федерации, отзыв таможенной декларации допускается с письменного разрешения таможенного органа, если до получения обращения декларанта таможенный орган не установил недостоверность сведений, указанных в таможенной декларации, за исключением неточностей, не влияющих на принятие решения о выпуске товаров. Таким образом, решение о выдаче таможенным органом письменного разрешения об отзыве таможенной декларации возможно принять только по завершении и с учетом результатов начатой формы таможенного контроля.
В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Кодекса товары могут быть заявлены к определенному таможенному режиму, в том числе таможенному режиму реэкспорта, после прибытия товаров и представления таможенному органу соответствующих документов и сведений, т.е. после регистрации таможенным органом факта прибытия и по завершении, и с учетом результатов начатой формы таможенного контроля.
Письмом ФТС России от 26.10.2009 № 01-11/50969 "О таможенном контроле товаров лиц отдельной категории" разъяснено, что таможенное оформление и таможенный контроль товаров лиц отдельной категории должен начинаться с установления их статуса на основании имеющихся у них документов, удостоверяющих личность, и, при необходимости, цели и обстоятельств пересечения государственной границы Российской Федерации.
Опрос должностными лицами таможенных органов лиц отдельной категории, перемещающих товары через таможенную границу Российской Федерации, должен начинаться с приветствия. Беседа должна осуществляться в вежливой и корректной форме с соблюдением общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885, и Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 14.08.2007 № 977. Не допускается ведение бесед с лицами отдельной категории на темы, не относящиеся к процессу таможенного контроля товаров, а также не должны допускаться рассуждения и высказывания, умаляющие честь и достоинство лиц, их национальную или социальную принадлежность, вероисповедание и т.п.
При возникновении конфликтных ситуаций во время проведения таможенного контроля товаров лиц отдельной категории должностные лица таможенных органов, проводившие таможенный контроль, незамедлительно должны поставить в известность непосредственного начальника, а в его отсутствие - начальника или заместителя начальника таможенного органа.
Все случаи конфликтных ситуаций регистрируются должностными лицами таможенных органов в специальных журналах учета.
О случаях возникновения конфликтных ситуаций при проведении таможенного оформления и таможенного контроля товаров лиц отдельной категории начальнику таможенного органа или его заместителю необходимо незамедлительно ставить в известность в установленном порядке региональное таможенное управление и ФТС России.
Во избежание возникновения конфликтных ситуаций предлагаем организовать взаимодействие с заинтересованными организациями, а также организациями, осуществляющими обслуживание лиц отдельной категории в залах официальных лиц и делегаций, в целях получения предварительной информации о предполагаемом прибытии в Российскую Федерацию или убытии из Российской Федерации таких лиц.
Письмом ФТС России от 26.10.2009 № 01-11/50727 "О таможенном оформлении и таможенном контроле товаров, классифицируемых в группе 02 ТН ВЭД России" доведено до сведения, что временно, до внесения изменений в приказ ФТС России от 17.10.2007 № 1283 "О местах декларирования отдельных видов товаров" со 02.11.2009 допускать таможенное оформление и таможенный контроль товаров, классифицируемых в группе 02 ТН ВЭД России, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и помещаемых под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления на ОТОиТК N 2 Заводского таможенного поста Зеленоградской таможни Центрального таможенного управления (10125132).
Письмом ФТС России от 16.10.2009 № 15-12/49614 "Об опубликовании и вступлении в силу нормативных правовых актов ФТС России" доведено до сведения, что зарегистрированы, опубликованы и вступили в силу следующие приказы ФТС России:
Письмом ФТС России от 16.10.2009 № 01-11/49508 "О таможенном оформлении и таможенном контроле товаров" доведено до сведения, что в связи с изданием приказов ФТС России от 21.07.2009 № 1321 "О ликвидации Кондровского и Людиновского таможенных постов Калужской таможни и внесении изменений в приказ ФТС России от 25 марта 2009 г. № 548", от 29.09.2009 № 1787 "О присвоении кода и внесении изменений в приказ ФТС России от 7 августа 2009 г. № 1425" в абзаце втором письма ФТС России от 04.09.2009 № 01-11/42158 слова: "Кондровский таможенный пост Калужской таможни" заменить на: "ОТОиТК N 2 Калужского таможенного поста Калужской таможни".
Письмом ФТС России от 16.10.2009 № 09-85/49507 "О проведении таможенного контроля товаров с повышенным уровнем ионизирующих излучений" разъяснено, что при выявлении в ходе таможенного контроля товаров с повышенным уровнем ионизирующих излучений, перемещаемых в Литовскую Республику, а также перемещаемых между Калининградской областью и остальной частью территории Российской Федерации по территории Литовской Республики, необходимо применять меры по минимизации рисков в соответствии с действующими профилями рисков по направлению таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами. При отсутствии признаков незаконного перемещения через границу делящихся и радиоактивных материалов, а также нарушений норм и правил в области радиационной безопасности, действующих в Российской Федерации, таможенное оформление указанных товаров осуществляется согласно установленному порядку.
В то же время представляется целесообразным информировать лиц, перемещающих в Литовскую Республику (в том числе с целью транзита) товары с повышенным содержанием природных радионуклидов, о возможном задержании таких товаров на границе литовскими контролирующими органами при выявлении превышения установленного уровня мощности дозы (0,2 мкЗв/ч).
Письмом ФТС России от 15.10.2009 № 01-11/49042 "О признании недействующими письма ФТС России" доведено до сведения, что признаны недействующими письма ФТС России от 26.08.2005 № 01-06/29514 "О специальных упрощенных процедурах таможенного оформления" и от 23.06.2006 № 01-06/21690 "О системе учета коммерческой документации".
Письмом ФТС России от 01.10.2009 № 15-12/46659 "Об опубликовании и вступлении в силу нормативных правовых актов ФТС России" зарегистрированы, опубликованы и вступили в силу следующие приказы ФТС России:
Телетайпограмма ФТС России от 14.10.2009 № ТФ-1189 доведено до сведения, что постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.2009 № 803 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении автоматической прессовой линии штамповки" официально опубликовано 13.10.2009 в газете "Российская газета" № 193 и вступает в силу с 13.12.2009.
Телетайпограммой ФТС России от 14.10.2009 № ТФ-1186 доведено до сведения, что постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 771 "Об утверждении ставки вывозной таможенной пошлины на отходы и лом магниевые" официально опубликовано 08.10.2009 в газете "Российская газета" № 189 и вступает в силу с 08.11.2009.
Телетайпограммой ФТС России от 07.10.2009 № ТФ-1166 доведено до сведения, что постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 № 760 "О временной ставке ввозной таможенной пошлины в отношении некоторых видов вытяжного оборудования" официально опубликовано 02.10.2009 в газете "Российская газета" № 186 и вступает в силу с 02.10.2009.
Телетайпограммой ФТС России от 07.10.2009 № ТФ-1165 доведено до сведения, что постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 № 759 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении труб из коррозионностойкой стали" официально опубликовано 02.10.2009 в газете "Российская газета" № 186 и вступает в силу с 02.11.2009.
Телетайпограммой ФТС России от 07.10.2009 № ТФ-1164 доведено до сведения, что постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 № 758 "О мерах по защите российских производителей нержавеющих труб" официально опубликовано 02.10.2009 в газете "Российская газета" № 186 и вступает в силу с 02.11.2009.