Постановления Правительства Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2009 № 960 "О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на таможенную территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость" утверждены изменения, которые вносятся в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на таможенную территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2009 № 372 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 19, ст. 2330; Российская газета, 2009, 13 ноября).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 943 "О мерах по защите российских производителей столовых приборов" установлена сроком на 3 года специальная пошлина на столовые приборы из коррозионностойкой стали, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации и классифицируемые кодами ТН ВЭД России 8211 91 300 0, 8215 20 100 0 и 8215 99 100 0, в размере 1,4 доллара США за 1 килограмм.

Действие специальной пошлины не распространяется на ввоз столовых приборов из коррозионностойкой стали, происходящих из Республики Белоруссия, а также из развивающихся стран, пользующихся национальной системой преференций Российской Федерации, за исключением Китайской Народной Республики (включая Тайвань и специальные административные районы Китая - Гонконг и Макао).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 942 "О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов столовых приборов" утверждены сроком на 9 месяцев ставки ввозных таможенных пошлин в размере:

• 15 % от таможенной стоимости, но не менее 1,6 евро за 1 кг в отношении товаров, классифицируемых в подсубпозиции 8211 91 300 0 ТН ВЭД;
• 20 % от таможенной стоимости, но не менее 1,6 евро за 1 кг в отношении товаров, классифицируемых в подсубпозициях 8215 20 100 0, 8215 99 100 0 ТН ВЭД.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 940 "О продлении срока действия ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов комбайнов" продлен срок действия ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов комбайнов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2009 № 12 "О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов комбайнов", на 9 месяцев.

Постановление вступает в силу с 14.11.2009.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 933 "О внесении изменений в таможенный тариф российской федерации в отношении комплектующих для производства оправ очков" утверждено, что

• исключена из ТН ВЭД России подсубпозиция 9003 90 000 0;
• включены в ТН ВЭД России подсубпозиции 9003 90 000 1, 9003 90 000 9;
• утверждены ставки ввозных таможенных пошлин сроком на 9 месяцев в размере 15 % от таможенной стоимости для товаров, классифицируемых в подсубпозиции 9003 90 000 1 ТН ВЭД России и в нулевом размере для товаров, классифицируемых в подсубпозиции 9003 90 000 9 ТН ВЭД России.

Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 932 "О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении натурального каучука" утверждены сроком на 9 месяцев в нулевом размере ставки ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, классифицируемых в подсубпозициях 4001 22 000 0, 4001 29 000 0 ТН ВЭД России.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 № 931 "О продлении срока действия ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов вагонов для высокоскоростных электропоездов" продлен срок действия ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов вагонов для высокоскоростных электропоездов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2009 № 11 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении отдельных видов вагонов для высокоскоростных электропоездов", на 9 месяцев.

Постановление вступает в силу с 14.11.2009.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2009 № 890 "О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на таможенную территорию российской федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость" внесены в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на таможенную территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2009 № 372 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 19, ст. 2330), следующие изменения:

а) дополнить позицией следующего содержания: "8474 20 900 0 - технологическая линия по производству цемента производительностью 5000 тонн клинкера в сутки <**>";

б) дополнить сноской следующего содержания:

"<**> Для целей применения данной позиции настоящего перечня необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД России, так и наименованием оборудования.".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2009 № 881 "О временных ставках ввозных таможенных пошлин на рис и мукомольно-крупяную продукцию из него" утверждены сроком на 9 месяцев ставки ввозных таможенных пошлин в размере 0,12 евро за 1 кг для товаров, классифицируемых в подсубпозициях 1006  10 100 0, 1006 10 210 0, 1006 10 230 0, 1006 10 250 0, 1006 10 270 0, 1006 10 920 0, 1006 10 940 0, 1006 10 960 0, 1006 10 980 0, 1006 20 110 0, 1006 20 130 0, 1006 20 150 0, 1006 20 170 0, 1006 20 920 0, 1006 20 940 0, 1006 20 960 0, 1006 20 980 0, 1006 30 210 0, 1006 30 230 0, 1006 30 250 0, 1006 30 270 0, 1006 30 420 0, 1006 30 440 0, 1006 30 460 0, 1006 480 0, 1006 30 610 0, 1006 30 630 0, 1006 30 650 0, 1006 30 670 0, 1006 30 920 0, 1006 30 940 0, 1006 30 960 0, 1006 30 980 0, 1006 40 000 0, 1103 19 500 0, 1103 20 500 0, 1104 19 910 0, 1108 19 100 0 ТН ВЭД.

Установлено, что действие п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.1997 № 1347 "Вопросы таможенно-тарифной политики" не распространяется на ставки ввозных таможенных пошлин, утвержденные настоящим постановлением.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Документы ФТС России

Приказом ФТС России от 25.11.2009 № 2133 "Об утверждении форм решения по жалобе и акта о рассмотрении жалобы в упрощенном порядке" утверждены формы следующих документов:

• решения по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица;
• акта о рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) должностного лица таможни или таможенного поста в упрощенном порядке.

Приказом ФТС России от 25.11.2009 № 2132 "Об официальных изданиях ФТС России" утверждены:

• журнал "Таможня" (свидетельство о регистрации от 20.08.2008 ПИ № ФС77-32877) в качестве официального издания ФТС России для опубликования информации о деятельности таможенных органов РФ, информационно-аналитических материалов по вопросам таможенного регулирования и таможенного дела, иных материалов по таможенной тематике, консультаций и мнений специалистов и экспертов;.
• бюллетень "Таможенные ведомости" (свидетельство о регистрации от 20.08.2008 ПИ № ФС77-32878) в качестве официального издания ФТС России для опубликования правовых актов ФТС России информационных писем ФТС России, таможенной статистики внешней торговли, юридических документов, связанных с актами таможенного законодательства РФ, справочной информации.

Признаны утратившими силу приказы ГТК России от 30.03.1993 № 106 "Об организации выпуска периодического издания ГТК России таможенные ведомости", от 20.01.2000 № 44 "Об организации выпуска официальных периодических изданий ГТК России - бюллетеня "Таможенные ведомости" и газеты "Таможня".

Приказом ФТС России от 24.11.2009 № 2122 "О признании недействующей телетайпограммы ФТС России" признана недействующей телетайпограмма ФТС России от 23.10.2007 № ТФ-2128 (о выдаче разрешений на переработку вне таможенной территории Российской Федерации нефти и нефтепродуктов Центральной энергетической таможней).

Приказом ФТС России от 23.11.2009 № 2116 "Об утверждении формы акта выверки авансовых платежей" утверждена форма акта выверки авансовых платежей.

Признан утратившим силу приказ ГТК России от 04.08.2003 № 849 "Об утверждении формы акта выверки авансовых платежей" (зарегистрирован Минюстом России 19.08.2003, рег. № 4992).

Приказом ФТС России от 17.11.2009 № 2075 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих для целей валютного контроля проверку документов, представленных для таможенного оформления товаров, и сведений, заявленных в таможенной декларации" утверждена Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих для целей валютного контроля проверку документов, представленных для таможенного оформления товаров, и сведений, заявленных в таможенной декларации.

Признано недействующим письмо ФТС России от 12.07.2007 № 01-06/25927 "О направлении Методических рекомендаций по осуществлению таможенными органами валютного контроля и контроля за исполнением внешнеторговых бартерных сделок".

Приказ вступает в силу с 01.12.2009.

Приказом ФТС России № 2073, ФНС России № ММ-7-3/554@ от 17.11.2009 "О признании утратившими силу некоторых правовых актов ГТК России и МНС России" признаны утратившими силу:

• приказ ГТК России и МНС России от 11.04.2000 № 294/АП-3-03/139 "О порядке организации взимания таможенными органами Российской Федерации акцизов по происходящим и ввозимым с территории Республики Беларусь подакцизным товарам, подлежащим маркировке марками акцизного сбора и специальными марками и (или) лицензированию при ввозе на территорию Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 17.11.2000, рег. № 2454);
• приказ ГТК России и МНС России от 03.10.2000 № 896/БГ-3-03/347 "О внесении дополнений в Инструкцию о порядке применения акцизов в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 17.11.2000, рег. № 2453).

Приказом ФТС России от 11.11.2009 № 2043 "О внесении изменений в приказы ГТК России от 23 мая 1996 г. № 315 и от 26 июля 2004 г. № 796" утверждено:

1. В позициях 1.1.2, 19.1.2, 19.1.3 приложения 9 к приказу ГТК России от 23.05.1996 № 315 "О контроле за экспортом товаров, которые могут быть применены для создания оружия массового уничтожения и ракетных средств его доставки" следует заменить:

• код ТН ВЭД "8802 30 000 9" кодом ТН ВЭД "8802 30 000 8";
• код ТН ВЭД "8802 40 000 7" кодами ТН ВЭД "8802 40 001 9, 8802 40 002 9, 8802 40 009 9".

В п. 9.1.12.1 раздела 1 и пункте 2.1.1 раздела 5 приложения к приказу ГТК России от 26.07.2004 № 796 "О контроле за экспортом товаров технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники" следует заменить:

• код ТН ВЭД "8802 30 000 9" кодом "8802 30 000 8";
• код ТН ВЭД "8802 40 000 7" кодами "8802 40 001 9, 8802 40 002 9, 8802 40 009 9".

Приказом ФТС России от 06.11.2009 № 2017 "Об утверждении Порядка применения случайной выборки товаров и транспортных средств для проведения таможенного осмотра с использованием инспекционно-досмотровых комплексов" утвержден Порядок применения случайной выборки товаров и транспортных средств для проведения таможенного осмотра с использованием инспекционно-досмотровых комплексов.

Порядок определяет требования к установлению и изменению параметров случайной выборки, а также действия должностных лиц таможенных органов при использовании специального программного средства, обеспечивающего применение случайной выборки на таможенном посту (в отделе таможенного оформления и таможенного контроля (ОТОиТК) таможни).

Случайная выборка товаров и транспортных средств для проведения таможенного осмотра с использованием ИДК (далее - случайная выборка) применяется при регистрации прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации в автомобильных и морских пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, если в таможенном органе на момент применения случайной выборки имеется в наличии и введен в эксплуатацию ИДК.

Параметрами случайной выборки являются соотношение количества таможенных осмотров с использованием ИДК, проводимых на основании указания, формируемого специальным программным средством случайной выборки, к общему количеству товаров и транспортных средств, регистрируемых при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации в таможенном органе.

Параметры случайной выборки определяет ФТС России.

Проведение таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК является обязательным при наличии указания, сформированного специальным программным средством по результатам применения случайной выборки, за исключением следующих случаев:

• габариты транспортного средства не соответствуют техническим возможностям ИДК;
• перевозимые товары не подлежит таможенному осмотру с использованием ИДК (живые животные и т.п.);
• мобильный ИДК не эксплуатируется в регионе деятельности таможенного поста (ОТОиТК таможни) на момент формирования с применением случайной выборки указания о проведении таможенного осмотра с использованием ИДК, при этом мобильный ИДК не может быть перемещен на таможенный пост в разумно короткие сроки;
• наличие неисправности ИДК, не позволяющей его использовать для проведения осмотра товаров и транспортных средств, если такая неисправность не может быть устранена до окончания таможенного оформления в таможенном органе товаров, в отношении которых по результатам применения случайной выборки сформировано указание о проведении таможенного осмотра с использованием ИДК.

Письмом ФТС России от 25.11.2009 № 01-11/56458 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" доведено до сведения, что в "Российской газете" от 13.11.2009 № 214 опубликован принятый Госдумой 09.11.2009 Федеральный закон № 249-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступающий в силу с 24.11.2009 (по истечении 10 дней после дня его официального опубликования).

Закон вносит изменения в часть 4 ст. 28.1, части 1 и 2 ст. 28.6, части 3 и 5 ст. 32.2, а также признает утратившей силу ст. 32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России) относительно порядка назначения административного наказания без составления протокола об административном правонарушении.

В связи с тем, что с принятием Закона утрачивает силу порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа на месте совершения административного правонарушения с применением постановления-квитанции, не подлежат использованию методические рекомендации по применению постановлений-квитанций о наложении административного штрафа (письмо ФТС России от 10.07.2008 № 01-11/27552).

В соответствии с Законом в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП России.

Письмом ФТС России от 25.11.2009 № 14-82/56439 "О направлении информации" доведено до сведения, что с 16.11.2009 возобновляется ввоз на территорию Российской Федерации риса (код ТН ВЭД России 1006) и крупы рисовой (код ТН ВЭД России 1103 19 500 0) через речной многосторонний пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации "Хабаровск".

Письмом ФТС России от 25.11.2009 № 01-11/56335 "О вступлении в силу постановления Правительства Российской Федерации от 05.11.2009 № 890" доведено до сведения, что опубликовано в "Российской газете" от 13.11.2009 № 214 и вступает в силу с 21.11.2009 постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2009 № 890 "О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на таможенную территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость".

Письмом ФТС России от 20.11.2009 № 14-68/55580 "О постановлении Правительства Российской Федерации от 29.10.2009 № 863" доведено до сведения, что постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2009 № 863 (вступает в силу с 11.12.2009) утверждены Правила получения сертификатов конечного пользователя при ввозе в Российскую Федерацию продукции военного назначения иностранного производства.

В соответствии со ст. ст. 9 и 10 Положения о порядке осуществления военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами (утв. Указом Президента Российской Федерации от 10.09.2005 № 1062) при ввозе продукции военного назначения иностранного производства право выдачи сертификатов конечного пользователя российским получателям иностранных товаров предоставлено Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству и федеральным органам исполнительной власти, имеющим в своем составе войска и воинские формирования (при ввозе продукции в интересах указанных федеральных органов исполнительной власти).

Использование сертификатов конечного пользователя для целей таможенного оформления продукции военного назначения и объектов экспортного контроля законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Письмом ФТС России от 19.11.2009 № 16-26/55523 "О применении льгот по уплате таможенных пошлин" доведено до сведения, что в целях выполнения межправительственных соглашений о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности ГТК России издан приказ от 08.09.2003 № 999 (зарегистрирован в Минюсте России 10.10.2003, рег. № 5167). Указанный приказ определяет Правила представления в таможенные органы Российской Федерации перечней товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в рамках межправительственных соглашений (далее - Правила), и Особенности таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с межправительственными соглашениями (далее - Особенности).

Согласно Правилам перечни, подлежащие регистрации в ФТС России, имеют установленную форму (п. 2 Правил) и должны содержать определенные сведения (п. 3 Правил), в том числе наименования товаров, которые будут перемещаться в течение одного календарного года, указанного в названии перечня (например: "Товары, ввозимые в 2009 году на таможенную территорию Российской Федерации из государства Молдавия по соглашению... и подлежащие таможенному оформлению в таможне Архангельская").

В соответствии с п. 1 Особенностей таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с межправительственными соглашениями о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности и указанных в перечнях, оформленных в соответствии с Правилами, осуществляются согласно порядку, установленному Таможенным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФТС (ГТК) России.

Ст. 7 Таможенного кодекса Российской Федерации установлено, что в таможенном деле применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, действующие на день принятия таможенной декларации, если не установлено иное.

Полагаем, что в случаях, когда товары пересекают таможенную границу Российской Федерации в течение календарного года, указанного в перечне товаров, а декларирование данных товаров производится в период, отличный от указанного в перечне товаров, оснований для применения пунктов 2 и 3 Особенностей таможенного оформления, установленных приказом ГТК России от 08.09.2003 № 999, не имеется (так как таможенное оформление производится согласно общеустановленному порядку).

В случаях, когда декларирование ввозимых товаров произведено в течение календарного года, указанного в перечне товаров, а выпуск товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом осуществлен в период, отличный от указанного в перечне товаров, товары не подлежат квотированию и лицензированию, а также подлежат освобождению от уплаты ввозной таможенной пошлины (так как дата регистрации грузовой таможенной декларации соответствует году, указанному в перечнях товаров).

Письмом ФТС России от 19.11.2009 № 14-57/55386 "О ввозе товаров, содержащих ядовитые вещества" доведено до сведения, что постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.1996 № 930 утверждена номенклатура сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, на которую распространяется порядок ввоза и вывоза указанных веществ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.1996 № 278. Указанные нормативные правовые акты не предусматривают применение такой меры государственного регулирования как лицензирование при осуществлении внешнеторговых операций с химической продукцией, представляющей собой смесь, в состав которой входят контролируемые ядовитые вещества.

Письмом ФТС России от 17.11.2009 № 05-85/54929 "О ставке ввозной таможенной пошлины на сахар-сырец и сахар с вкусо-ароматическими или красящими добавками" доедена до сведения информация о среднемесячной цене на сахар-сырец, рассчитываемой как среднеарифметическое от цен закрытия сахара-сырца на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже по текущему контракту за все дни торгов за истекшие три месяца.

Данная цена, по сообщению Минэкономразвития России (письмо от 02.11.2009 № Д12-3810 "О выполнении Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 г. № 325"), за август, сентябрь, октябрь 2009 года составляет 489,22 доллара США за тонну.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2009 № 325 с 1 по 31 декабря сахар-сырец и сахар с вкусо-ароматическими или красящими добавками при указанной среднемесячной цене классифицируются в подсубпозициях 1701 11 100 9, 1701 11 900 9 и 1701 91 000 9 ТН ВЭД России соответственно, и при их ввозе на территорию Российской Федерации применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 165 долларов США за 1000 кг.

Письмом ФТС России от 16.11.2009 № 05-11/54508 "О правилах указания информации в полях расчетных документов" разъяснены правила заполнения расчетных документов при перечислении денежных средств на балансовый счет № 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".

Перечисление таможенных и иных платежей в доход федерального бюджета осуществляется посредством оформления расчетного документа - платежного поручения. Формат, порядок заполнения и оформления платежных поручений изложены в положении Центрального банка Российской Федерации от 03.10.2002 № 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации".

В приложении 1 к настоящему письму приведен формат платежного поручения с указанием полей, отведенных для проставления значений реквизитов платежного поручения, обозначенных номерами. Оформление одного расчетного документа допускается только по одному таможенному и иному платежу (коду бюджетной классификации), администрируемому таможенными органами, согласно бюджетной классификации Российской Федерации.

В приложении 2 приведен пример заполнения платежного поручения при уплате авансовых платежей для Центральной энергетической таможни.

В приложении 3 приведен пример заполнения платежного поручения при уплате денежного залога (код бюджетной классификации - 153 1 10 10000 01 0000 180) для Белгородской таможни (107 поле - 10101000) участником внешнеэкономической деятельности - юридическим лицом.

В приложении 4 приведен пример заполнения платежного поручения при уплате вывозной таможенной пошлины на нефть сырую (код бюджетной классификации - 153 1 10 01021 01 1001 180) для Центральной энергетической таможни участником внешнеэкономической деятельности - юридическим лицом.

В приложении 5 приведен пример заполнения платежного поручения при уплате сборов за таможенное оформление товаров (код бюджетной классификации - 153 1 10 02000 01 1000 180) для Центральной акцизной таможни.

Письмом ФТС России от 13.11.2009 № 15-12/54397 "Об опубликовании и вступлении в силу нормативного правового акта ФТС России" доведено до сведения, что приказ ФТС России от 10.09.2009 № 1641 "О внесении изменений в Инструкцию о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров, утвержденную Приказом ГТК России от 8 сентября 2003 г. № 973" зарегистрирован Минюстом России 21.10.2009, рег. № 15074, опубликован в "Российской газете" № 204 (5028) от 28.10.2009 и вступил в силу 08.11.2009.

Письмом ФТС России от 13.11.2009 № 15-12/54291 "Об опубликовании и вступлении в силу нормативных правовых актов ФТС России" доведено до сведения, что зарегистрированы, опубликованы и вступили в силу следующие приказы ФТС России:

• от 10.09.2009 № 1643 "О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом" зарегистрирован Минюстом России 22.10.2009, рег. № 15084, опубликован в "Российской газете" № 207 (5031) от 30.10.2009 и вступает в силу 01.03.2010;
• от 15.09.2009 № 1680 "О признании утратившими силу нормативных правовых актов ГТК России" зарегистрирован Минюстом России 28.10.2009, рег. № 15140, опубликован в "Российской газете" № 209 (5033) от 06.11.2009 и вступает в силу 17.11.2009;
• от 01.10.2009 № 1803 "О внесении изменений в приказ ГТК России от 3 декабря 2003 г. № 1381" зарегистрирован Минюстом России 27.10.2009, рег. № 15138, опубликован в "Российской газете" № 209 (5033) от 06.11.2009 и вступает в силу 17.11.2009;
• от 17.09.2009 № 1699 "О признании утратившими силу нормативных правовых актов ГТК России" зарегистрирован Минюстом России 27.10.2009, рег. № 15124, опубликован в "Российской газете" № 209 (5033) от 06.11.2009 и вступает в силу 17.11.2009.

Письмом ФТС России от 10.11.2009 № 01-11/53510 "О хранении товаров на складах временного хранения" доведено до сведения, что в соответствии с п. 3 ст. 106 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК России) склад временного хранения закрытого типа предназначен для хранения товаров владельца склада (ст. 108 ТК России) или для хранения определенных товаров, в том числе ограниченных в обороте и (или) требующих особых условий хранения.

Процедура временного хранения товаров на складах временного хранения закрытого типа, исходя из положений п. 3 ст. 106 ТК России, связана с ограничениями: либо ограничение по кругу лиц, имеющих право помещать на хранение товары (ТК России определен владелец склада временного хранения закрытого типа), либо ограничение по виду товаров, определенных владельцем склада временного хранения закрытого типа.

Согласно п. 1 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК России) право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Передачей признается вручение вещи приобретателю, а вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица (п. 1 ст. 224 ГК России).

Если владелец склада временного хранения закрытого типа является стороной (покупателем) во внешнеэкономическом договоре купли-продажи и, соответственно, собственником товара, товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации в рамках такого договора, могут быть помещены на склад этого лица для временного хранения.

В случае, если договором купли-продажи определены иные условия перехода права собственности на товар, в частности переход права собственности на товар от продавца к покупателю (владельцу склада временного хранения закрытого типа) может быть предусмотрен только после выпуска товара в свободное обращение на таможенной территории Российской Федерации, то в этом случае владелец такого склада может поместить данные товары, как получатель, на свой склад в связи с тем, что указанные товары юридически являются "товарами владельца склада" только с отсроченным правом собственности на них, с учетом наличия обязанности такого лица, предусмотренной п. 1 ст. 16 ТК России.

В случае заключения покупателем (владелец склада временного хранения закрытого типа) агентского договора агент, заключив от имени покупателя (принципала) внешнеэкономическую сделку, может поместить товары на склад временного хранения закрытого типа, передав товары владельцу указанного склада - собственнику товара. В данном случае в рамках указанного внешнеторгового договора указанные товары являются "товарами владельца склада", принадлежащими ему на праве собственности.

Поскольку в соответствии с разделом II ГК России вещные права на имущество (в том числе право владения) могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества, то владелец склада временного хранения закрытого типа, обладающий указанными вещными правами, может осуществлять на своем складе хранение товаров, не являющихся его собственностью. В связи с этим в случае, если владелец склада временного хранения закрытого типа является арендатором товаров в соответствии с внешнеэкономическим договором (юридической стороной договора аренды (лизинга)) и одновременно получателем арендованных им товаров, то владелец такого склада может помещать такие товары на указанный склад как "товары владельца склада", обладая правом владения и пользования данными товарами в силу договора.

В иных случаях владелец склада временного хранения закрытого типа, не являющийся стороной вышеуказанных внешнеторговых видов договоров, но определенный в таких договорах получателем товаров, не вправе помещать на свой склад ввозимые товары как "товары владельца склада". В этих случаях ввозимые товары должны быть помещены на склад временного хранения открытого типа.

Вместе с тем, если ввозимые товары являются в соответствии с п. 3 ст. 106 ТК России определенными товарами, в том числе ограниченными в обороте и (или) требующими особых условий хранения, то на основании договора хранения, заключенного между лицом, которое в соответствии со ст. 16, 126 ТК России может являться декларантом (в том числе, когда право собственности от продавца этому лицу не перешло) и владельцем склада временного хранения закрытого типа, такие товары могут быть помещены на склад временного хранения закрытого типа при условии, что данный склад соответствующим образом оборудован для хранения этих товаров.

Дополнительно отмечаем, что в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 109 ТК России одним из условий включения в Реестр владельцев складов временного хранения является наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договора хранения с другими лицами. В связи с этим представление договора страхования владельцем склада временного хранения закрытого типа, на котором осуществляется хранение товаров только владельца склада, не требуется. В случае, если товары будут помещаться на склад временного хранения закрытого типа в соответствии с договором хранения, заключенным между собственником товара и владельцем указанного склада, у последнего возникает ответственность за хранение данных товаров перед собственником, что требует страхования риска гражданской ответственности.

Письмом ФТС России от 09.11.2009 № 04-22/53141 "О направлении перечня таможенных органов и их структурных подразделений, осуществлявших подтверждение фактического вывоза (ввоза) товаров (по состоянию на 12 октября 2009 г.)" направлен для сведения и использования в работе Перечень таможенных органов и их структурных подразделений, осуществляющих подтверждение фактического вывоза (ввоза) товаров (по состоянию на 12.10.2009) (далее - Перечень), актуализированный на основании информации, поступившей в ГУОТОиТК ФТС России в соответствии с п. 5 приказа ФТС России от 18.12.2006 № 1327 "Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации (ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации)" (зарегистрирован Минюстом России 05.02.2007, рег. № 5238).

Утратило силу письмо ФТС России от 27.05.2009 № 04-22/23960.

Телетайпограммой ФТС России от 30.11.2009 № ТФ-1350 доведено до сведения, что постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 942 "О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов столовых приборов" официально опубликовано 27.11.2009 в газете "Российская газета" № 226 и вступает в силу с 27.12.2009.

Телетайпограммой ФТС России от 25.11.2009 № ТФ-1319 доведено до сведения, что постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 932 "О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении натурального каучука" официально опубликовано 20.11.2009 в газете "Российская газета" № 220 и вступает в силу с 20.12.2009.

Телетайпограммой от 25.11.2009 № ТФ-1318 доведено до сведения, что постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 933 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении комплектующих для производства оправ очков" официально опубликовано 20.11.2009 в газете "Российская газета" № 220 и вступает в силу с 20.01.2010.

Телетайпограммой ФТС России от 24.11.2009 № ТФ-1313 доведено до сведения, что временно до внесения соответствующих изменений в приказ ФТС России от 11.08.2009 № 1449 не применять второй абзац подп. 4 п. 4 упомянутого приказа ФТС России.

Телетайпограммой ФТС России от 11.11.2009 № ТФ-1273 доведено до сведения, что постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2009 № 881 "О временных ставках ввозных таможенных пошлин на рис и мукомольно-крупяную продукцию из него" официально опубликовано 10.11.2009 в газете "Российская газета" № 210 и вступает в силу с 10.12.2009.

Телетайпограммой ФТС России от 10.11.2009 № ТФ-1270 доведено до сведения, что постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2009 № 874 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении капель для контактных линз и в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 401" официально опубликовано 06.11.2009 в газете "Российская газета" № 209 и вступает в силу с 06.01.2010.

Телетайпограммой ФТС России от 10.11.2009 № ТФ-1269 доведено до сведения, что постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2009 № 876 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении тримеров и тетрамеров пропилена" официально опубликовано 06.11.2009 в газете "Российская газета" № 209 и вступает в силу с 06.01.2010.