Обзор таможенного законодательства за июнь

International Law and Tax Services Association

Полезная информация / Обзоры законодательства / 2010 год / Июнь

Указы и распоряжения Президента Российской Федерации

Указом Президента Российской Федерации от 06.06.2010 № 676 "О признании утратившим силу абзаца седьмого пункта 1 положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, утвержденного указом президента Российской Федерации от 21 июня 2001 г. № 742" признан утратившим силу абзац седьмой п. 1 Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.06.2001 № 742 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней".

Распоряжением Президент Российской Федерации от 21.06.2010 № 418-рп "О подписании соглашения между государствами - членами таможенного союза о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов по уголовным делам и делам об административных правонарушениях" принято предложение Правительства Российской Федерации о подписании Соглашения между государствами - членами таможенного союза о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов по уголовным делам и делам об административных правонарушениях. Считать целесообразным осуществить подписание указанного Соглашения на высшем уровне.

Распоряжением Президент Российской Федерации от 21.06.2010 № 417-рп "О подписании договора об основных принципах уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза" принято предложение Правительства Российской Федерации о подписании Договора об основных принципах уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза. Считать целесообразным осуществить подписание указанного Договора на высшем уровне.

Постановления Правительства Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2010 № 448 "О представлении Президенту Российской Федерации предложения о подписании Протокола о внесении изменений в Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о применении международных договоров в рамках формирования таможенного союза от 28 мая 2010 года" одобрен представленный Минэкономразвития России согласованный с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с Казахстанской Стороной проект Протокола о внесении изменений в Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о применении международных договоров в рамках формирования таможенного союза от 28.05.2010.

Представить Президенту Российской Федерации предложение о подписании указанного Протокола.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2010 № 442 "О ставках вывозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов лесоматериалов, вывозимых за пределы государств - участников соглашений о Таможенном Союзе" утверждена ставка вывозной таможенной пошлины в отношении лесоматериалов необработанных, обработанных краской, травителями, креозотом или другими консервантами, прочих (код ТН ВЭД ТС - 4403 10 000 9) в размере, равном 25 % таможенной стоимости товара, но не менее 15 евро за 1 куб. метр.

Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2010 № 434 "О внесении на ратификацию Соглашения о взаимной административной помощи таможенных органов государств - членов таможенного союза" одобрено Соглашение о взаимной административной помощи таможенных органов государств - членов таможенного союза, подписанное в г. Санкт-Петербурге 21.05.2010.

В Госдуму внесен проект федерального закона "О ратификации Соглашения о взаимной административной помощи таможенных органов государств - членов таможенного союза".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2010 № 433 "О представлении Президенту Российской Федерации для внесения на ратификацию Соглашения об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие)" одобрено и представлено Президенту Российской Федерации для внесения на ратификацию в Госдуму Соглашение об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), подписанное в г. Санкт-Петербурге 20.05.2010.

Документы ФТС России

Приказом ФТС России от 16.06.2010 № 1144 "О таможенном оформлении машин, поставляемых в виде отдельных компонентов" (зарегистрирован в Минюсте России 21.06.2010 рег. № 17606) установлено, что с 01.07.2010 таможенное оформление машин, поставляемых в виде отдельных компонентов, в отношении которых ФТС России ранее были приняты классификационные решения в соответствии с Инструкцией о порядке классификации в соответствии с ТН ВЭД, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов, утвержденной приказом ГТК России от 23.04.2001 № 388 (далее -Инструкция), таможенное оформление которых не завершено, будет производится в соответствии с порядком, предусмотренным Инструкцией.

Приказом ФТС России от 07.06.2010 № 1093 "О признании утратившим силу приказа ГТК России от 21 декабря 1999 г. № 895" признан утратившим силу приказ ГТК России от 21.12.1999 № 895 "Об утверждении инструкции ОРДС-18.2-99".

Приказом ФТС России от 04.06.2010 № 1074 "О признании утратившими силу некоторых правовых актов ФТС России" признаны утратившими силу:

Приказом ФТС России от 01.06.2010 № 1056 "Об утверждении Технологии использования штрихового кодирования при проведении таможенного контроля и учета в отношении транспортных средств, временно ввозимых (вывозимых) на (с) таможенную(ой) территорию(и) Российской Федерации" утверждена Технология использования штрихового кодирования при проведении таможенного контроля и учета в отношении транспортных средств, временно ввозимых(вывозимых) на(с) таможенную(ой) территорию(и) Российской Федерации (далее - Технология).

Технология определяет порядок действий должностных лиц таможенных органов Российской Федерации при осуществлении таможенного контроля и учета с использованием двумерных штриховых кодов в отношении транспортных средств, временно ввозимых(вывозимых) на(с) таможенную(ой) территорию(и) Российской Федерации (далее - Технология).

Действие Технологии распространяется на авто-, мототранспортные средства и самоходную технику, полуприцепы и прицепы к ним вместе с запасными частями, их обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися в их обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, состоящие на регистрационном учете в компетентных органах иностранных государств или Российской Федерации, имеющие государственные регистрационные номера (далее - транспортные средства), временно ввозимые (вывозимые) на(с) таможенную(ой) территорию(и) Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, а также физическими и юридическими лицами для совершения грузовых или пассажирских перевозок, в том числе транспортные средства:

на которых не перемещаются товары в соответствии с таможенной процедурой внутреннего таможенного транзита (ВТТ) или помещенные под таможенный режим международного таможенного транзита (МТТ);
на которых перемещаются товары по ВТТ или МТТ;
на которых перемещаются товары в соответствии с Таможенной конвенцией о карнете А.Т.А. для временного ввоза товаров (заключена в г. Брюссель 6 декабря 1961 г.);
использующиеся для международной перевозки товаров в соответствии с Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (МДП);
использующиеся для международной перевозки пассажиров.

Приказом признан утратившим силу приказ ФТС России от 05.10.2006 № 965 "Об утверждении Технологии использования штрихового кодирования при проведении таможенного контроля за транспортными средствами, зарегистрированными в иностранных государствах и временно ввозимыми физическими лицами для личного пользования на таможенную территорию Российской Федерации".

Приказ вступает в силу 10.06.2010, за исключением п. 2, который вступает в силу со дня издания приказа.

Письмом ФТС России от 30.06.2010 № 01-11/32342 "О перемещении товаров в соответствии в таможенной процедурой таможенного транзита по таможенной территории таможенного союза" доведено до сведения, что с 01.07.2010 и до налаживания полноценного информационного взаимодействия таможенных органов Российской Федерации и таможенных органов Республики Казахстан при контроле за таможенным транзитом товаров, перемещаемых по таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, применять следующую схему контроля за перемещением указанных товаров.

При перемещении товаров с территории Российской Федерации, в том числе транзитом через указанную территорию из третьих стран в Республику Казахстан либо транзитом через территорию Республики Казахстан в третьи страны:

российский таможенный орган, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска через российско-казахстанский участок государственной границы Российской Федерации, завершает в установленном порядке таможенную процедуру таможенного транзита товаров, оформленную российским либо белорусским таможенным органом отправления;
казахстанский таможенный орган, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска через казахстанско-российский участок государственной границы Республики Казахстан, оформляет таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки товаров по территории Республики Казахстан либо транзитом через ее территорию.

При перемещении товаров с территории Республики Казахстан, в том числе транзитом через указанную территорию из третьих стран, в Российскую Федерацию либо транзитом через территорию Российской Федерации в третьи страны:

казахстанский таможенный орган, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска через казахстанско-российский участок государственной границы Республики Казахстан, завершает таможенную процедуру таможенного транзита товаров, оформленную казахстанским таможенным органом отправления;
российский таможенный орган, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска через российско-казахстанский участок государственной границы Российской Федерации, оформляет в установленном порядке таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки товаров на российский либо белорусский таможенный орган назначения.

Письмом ФТС России от 30.06.2010 № 01-11/32107 "О порядке перечисления ввозной таможенной пошлины" доведено до сведения, что в связи с тем, что по состоянию на 30.06.2010 не завершены внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в силу Соглашения об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), до особого распоряжения сохраняется действующий в настоящее время порядок перечисления ввозной таможенной пошлины. Учет ввозной таможенной пошлины в доходе федерального бюджета производится по действующему коду бюджетной классификации "Ввозные таможенные пошлины". В соответствии с действующим в настоящее время порядком уплаты таможенных платежей ввозная таможенная пошлина может уплачиваться до момента подачи грузовой таможенной декларации на балансовый счет № 40101 по коду бюджетной классификации "Авансовые платежи в счет будущих таможенных и иных платежей". Информация о введении нового порядка зачисления ввозной таможенной пошлины будет доведена до таможенных органов дополнительно.

Письмом ФТС России от 29.06.2010 № 01-11/31847 "О неприменении отдельных норм Таможенного кодекса Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ" доведено до сведения, что с 01.07.2010 на территории Российской Федерации вводится в действие Таможенный кодекс таможенного союза (ТК ТС). Его нормы имеют прямое действие. Таможенный кодекс Российской Федерации (ТК России) до его отмены действует в части, не противоречащей ТК ТС.

В письме содержится перечень статей ТК России, которые не применяются. Также обращено внимание на изменение терминологии в соответствии с ТК ТС: "таможенное декларирование" вместо "декларирование", "таможенная процедура" вместо "таможенный режим", "регистрация таможенной декларации" вместо "принятие таможенной декларации" и другие.

Письмом ФТС России от 29.06.2010 № 01-11/31846 "О порядке действий при помещении товаров под таможенную процедуру и таможенном контроле товаров в условиях функционирования Таможенного союза" подробно разъяснен порядок совершения таможенных операций при ввозе товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза (ТТ ТС) и вывозе их с этой территории. В целом, он соответствуют привычному для участников ВЭД порядку. Основное отличие от порядка, действующего в настоящее время, - иностранные товары, выпущенные для внутреннего потребления в любом из государств-членов и получившие статус "товаров таможенного союза", могут свободно обращаться на всей ТТ ТС.

Отдельные разделы "Памятки" посвящены порядку декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, классификации товаров, соблюдению запретов и ограничений при помещении товаров под таможенную процедуру, совершению таможенных операций в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, определению таможенной стоимости, уплаты таможенных платежей, выпуску товаров и другим вопросам.

Письмом ФТС России от 28.06.2010 № 15-12/31768 "Об опубликовании и вступлении в силу нормативных правовых актов ФТС России" доведено до сведения, что зарегистрированы, опубликованы и вступили в силу следующие приказы ФТС России:

Письмом ФТС России от 24.06.2010 № 05-86/31067 "О постановлении Правительства Российской Федерации" доведено до сведения, что постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2010 № 442 "О ставках вывозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов лесоматериалов, вывозимых за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе" вступает в силу с 22.07.2010.

Согласно постановлению, ставка вывозной таможенной пошлины в отношении лесоматериалов необработанных, обработанных краской, травителями, креозотом или другими консервантами, прочих (код ТН ВЭД ТС - 4003 10 000 9) подлежит применению таможенными органами Российской Федерации с 22.07.2010.

Письмом ФТС России от 10.06.2010 № 05-41/28625 "О направлении разъяснений по применению положений приказа ФТС России от 25.08.2009 № 1560" даны разъяснения по вопросу применения приказа ФТС России от 25.08.2009 № 1560 "Об утверждении порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств".

По п. 22 Порядка Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования полагает, что при невозможности установления фактического местонахождения декларанта или иного лица, имеющего отношение к операциям с товарами, в отношении которых планируется проведение Проверки в соответствии с п. 12 Порядка, установленный должностным лицом структурного подразделения срок представления декларантом или иным лицом документов, имеющих отношение к таким товарам, не приостанавливается.

По п. 27 Порядка начальник таможенного органа либо заместитель начальника таможенного органа, по направлению деятельности которого проводилась Проверка, рассматривает представленную докладную записку с изложенными выводами и предложениями по результатам проверки и принимает соответствующее решение.

По п. 32 Порядка повторное проведение Проверки в отношении одних и тех же товаров, в случае поступления материалов Проверки из структурного подразделения таможенного органа, не являющегося таможней, в регионе деятельности которой осуществлялось таможенное оформление таких товаров, не допустимо.

По п. 16 Порядка Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования полагает, что должностное лицо структурного подразделения, по направлению которого проводится Проверка, в соответствии с п. 2 ст. 367 ТК России самостоятельно принимает решение о наличии либо отсутствии необходимости направления мотивированного запроса декларанту либо иному лицу, имеющему отношение к операциям с товарами. Кроме того, пунктом 2 статьи 367 ТК России предусмотрена проверка достоверности документов и сведений, представленных в таможенные органы при таможенном оформлении путем осуществления сопоставления их с информацией, полученной из других источников (иные органы и организации, имеющие отношение к контролируемым товарам).

Письмом ФТС России от 10.06.2010 № 05-96/28612 "О ставке ввозной таможенной пошлины на сахар-сырец" доведена до сведения среднемесячная цена на сахар-сырец, рассчитываемая как среднеарифметическое от цен закрытия сахара-сырца на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже по текущему контракту за все дни торгов за истекший месяц.

Данная цена за май 2010 года составляет 321,92 доллара США за тонну. В соответствии с Единым таможенным тарифом таможенного союза с 01.07.2010 по 31.07.2010 сахар-сырец и сахар с вкусо-ароматическими или красящими добавками при указанной среднемесячной цене, классифицируются в подсубпозициях 1701 11 102 2, 1701 11 902 2 и 1701 91 002 2 ТН ВЭД ТС соответственно, и при их ввозе на территорию таможенного союза применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 239 долларов США за 1000 кг.

Письмом ФТС России от 08.06.2010 № 01-11/28129 "О постановлении Правительства Российской Федерации от 10 мая 2010 г. № 307" доведено до сведения, что в "Российской газете" от 17.05.2010 № 104 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 10.05.2010 № 307 "О мерах по защите российских производителей подшипниковых труб". Данное постановление вступает в силу с 17.06.2010.

Антидемпинговая пошлина на подшипниковые трубы, происходящие из Китайской Народной Республики (включая Тайвань и специальные административные районы Китая Гонконг и Макао) и ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации (коды ТН ВЭД ТС 7304 51 120 0, 7304 51 180 1, 7304 51 180 9, 7304 51 810 0, 7304 51 890 0, 7304 59 320 0, 7304 59 380 0, 7304 59 920 0, 7304 59 930 0, 7304 59 990 0), утвержденная п. 1 постановления, подлежит применению таможенными органами Российской Федерации с 17.06.2010.

Письмом ФТС России от 08.06.2010 № 15-12/28177 "Об опубликовании и вступлении в силу нормативных правовых актов ФТС России" доведено до сведения, что зарегистрированы, опубликованы и вступили в силу следующие приказы ФТС России:

от 28.04.2010 № 864 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 12 января 2007 г. № 22" зарегистрирован Минюстом России 21.05.2010, peг. № 17311 и вступает в силу 15.06.2010;
от 16.04.2010 № 787 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 26 августа 2009 г. № 1573" зарегистрирован Минюстом России 21.05.2010, peг. № 17309 и вступает в силу 15.06.2010.

Письмом ФТС России от 04.06.2010 № 15-12/27879 "Об опубликовании и вступлении в силу нормативного правового акта ФТС России" доведено до сведения, что приказ ФТС России от 18.03.2010 № 516 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 21 июля 2006 г. № 687" зарегистрирован Минюстом России 04.05.2010 № 17094, опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 24.05.2010 (№ 21) и вступил в силу 04.06.2010.

Письмом ФТС России от 04.06.2010 № 14-82/27765 "О направлении информации" доведено до сведения, что для использования в работе информация о вводимых Россельхознадзором временных ограничениях на ввоз/вывоз подконтрольной продукции размещается на официальном сайте ФТС России (www.customs.ru) в подразделе "Ограничения, вводимые Россельхознадзором" раздела "Информация для участников ВЭД".

Письмо ФТС России от 03.06.2010 № 15-12/27667 "Об опубликовании и вступлении в силу нормативного правового акта ФТС России" доведено до сведения, что приказ ФТС России от 20.04.2010 № 801 "О местах декларирования отдельных видов товаров" зарегистрирован Минюстом России 21.05.2010, peг. № 17329, опубликован в "Российской газете" от 02.06.2010 № 118 (5197) и вступает в силу 31.08.2010.

Телетайпограммой ФТС России от23.06.2010 № ТФ-551 "О вступлении в силу Постановления Правительства РФ от 16.06.10 № 442" доведено до сведения, что постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2010 № 442 "О ставках вывозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов лесоматериалов, вывозимых за пределы государств - участников соглашений о таможенном союзе" официально опубликовано 21.06.2010 в газете "Российская газета" № 133 и вступает в силу с 21.07.2010.

Телетайпограммой ФТС России от 14.06.2010 № ТФ-414 доведено до сведения, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2010 № 286 с 01.05.2010 применяется ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую в размере 284 доллара США за 1000 килограммов.

При таможенном оформлении нефти сырой, вывозимой с территории Российской Федерации в Республику Беларусь, руководствоваться телетайпограммой ФТС России от 29.01.2010 № 51. При таможенном оформлении товаров, выработанных из нефти, вывозимых с территории Российской Федерации в Республику Беларусь, а также нефти сырой и товаров, выработанных из нефти, вывозимых с территории Российской Федерации в Кыргызскую Республику и Республику Таджикистан, с 01.05.2010 применять ставки вывозных таможенных пошлин, установленных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2010 № 286.

Телетайпограмму ФТС России от 30.04.2010 № ТФ-380 не применять.

Назад в раздел