Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2011 № 181 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" утверждены:
Признаны утратившими силу:
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 170 "Об утверждении списка товаров (продукции), подлежащих обязательному подтверждению соответствия требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения в соответствии с их назначением на территории Российской Федерации" утвержден список товаров (продукции), подлежащих обязательному подтверждению соответствия требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения в соответствии с их назначением на территории Российской Федерации.
Подтверждение соответствия представляет собой документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 169 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин в отношении кожевенного полуфабриката, вывозимого за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе" утверждена ставка вывозных таможенных пошлин в размере 10 % от таможенной стоимости, но не менее 250 евро за 1000 кг в отношении кожевенного полуфабриката, вывозимого за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе (коды ТН ВЭД ТС 4104 11 и 4104 19).
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2011 № 154 "О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость" внесены в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2009 № 372, следующие изменения:
а) позицию, классифицируемую кодом ТН ВЭД ТС 8417 80 850 0, изложить в следующей редакции:
"8417 80 850 0 Печи пиролиза типа SRT-VI**";
б) позицию, классифицируемую кодом ТН ВЭД ТС 8477 80 990 0, изложить в следующей редакции:
"8477 80 990 0 Сборочный станок VAST-4 Compact для сборки радиальных цельнометаллокордных шин диаметром от 17,5" до 22,5"**";
в) после позиции, классифицируемой кодом ТН ВЭД ТС 8502 31 000 0, дополнить позицией следующего содержания:
"8502 39 200 0 Газовые турбины модели PG 6111FA**".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2011 № 151 "О внесении изменения в пункт 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 января 2011 г. N 40" изложен п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 29.01.2011 № 40 "Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС" в следующей редакции:
"4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 апреля 2011 г.".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2011 № 117 "Об установлении случаев, в которых вывозимые из Российской Федерации товары могут декларироваться с указанием одного классификационного кода единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" установлено, что вывозимые из Российской Федерации товары могут декларироваться с указанием одного классификационного кода единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза в следующих случаях:
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.03.2011 № 503-р "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве и взаимодействии в целях развития пунктов пропуска через российско-украинскую государственную границу" одобрен представленный Росграницей согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с Украинской Стороной проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве и взаимодействии в целях развития пунктов пропуска через российско-украинскую государственную границу.
Предметом указанного Соглашения является сотрудничество и взаимодействие Сторон в целях развития пунктов пропуска через российско-украинскую государственную границу (далее - пункт пропуска).
Сотрудничество и взаимодействие Сторон в целях развития пунктов пропуска осуществляется в следующих формах:
Росгранице поручено провести переговоры с Украинской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив в случае необходимости вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.03.2011 № 389-р "О закрытии воздушных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации" закрыты с 01.05.2011 следующие воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации:
Документы Минфина России
Письмом Минфин России от 11.03.2011 № 03-07-06/62 "Об отсутствии оснований для представления в налоговый орган банковской гарантии или поручительства банка для освобождения от уплаты акцизов в случае вывоза подакцизных товаров с территории Российской Федерации на территорию государств - членов Таможенного союза" даны разъяснения относительно необходимости представления банковской гарантии или поручительства банка для освобождения от уплаты акцизов при вывозе подакцизных товаров из Российской Федерации на территорию государств - членов Таможенного союза.
Согласно Протоколу о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в Таможенном союзе от 11.12.2009 (далее - Протокол) при экспорте товаров с территории одного государства - члена Таможенного союза на территорию другого государства - члена Таможенного союза применяется освобождение от уплаты акцизов при представлении в налоговый орган документов, предусмотренных п. 2 ст. 1 Протокола. При этом поручительство банка или банковская гарантия данным пунктом не предусмотрены.
Кроме того, указанным пунктом установлена обязанность представления в налоговый орган иных документов, подтверждающих обоснованность применения освобождения от уплаты акцизов, если их представление предусмотрено законодательством государства - члена Таможенного союза, с территории которого экспортированы товары.
Перечень документов, подтверждающих правомерность освобождения от налогообложения акцизами экспортируемых товаров, вывозимых за пределы Таможенного союза, установлен ст. 198 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Данным перечнем представление поручительства банка или банковской гарантии также не предусмотрено. Таким образом, норма, установленная ст. 184 Кодекса, об освобождении от налогообложения акцизами операций по реализации подакцизных товаров на экспорт только при представлении в налоговый орган поручительства банка или банковской гарантии не распространяется на операции по реализации подакцизных товаров с территории Российской Федерации в государства - члены Таможенного союза. Соответственно, представлять в налоговый орган поручительство банка или банковскую гарантию для освобождения от налогообложения акцизами указанных операций не требуется.
Документы ФТС России
Приказом ФТС России от 25.03.2011 № 640 "О признании утратившими силу некоторых правовых актов ГТК (ФТС) России" признаны утратившими силу:
Признаны недействующими:
Приказом ФТС Росси от 25.03.2011 № 636 "О присвоении кода" присвоен код отделу таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Новосибирского восточного таможенного поста Новосибирской таможни (630132, г. Новосибирск, ул. Железнодорожная, д. 1/1) -10609042.
Приказ вступает в силу с 01.04.2011.
Приказом ФТС России от 25.03.2011 № 635 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения квитанции о принятии товаров на хранение на склад временного хранения таможенного органа" утверждена Инструкция о порядке заполнения квитанции о принятии товаров на хранение на склад временного хранения таможенного органа, форма которой утверждена приказом ФТС России от 13.01.2011 № 73 "Об утверждении формы квитанции о принятии товаров на хранение на склад временного хранения таможенного органа" (зарегистрирован Минюстом России 15.02.2011, рег. N 19826).
Приказом ФТС России от 25.03.2011 № 632 "Об определении местонахождения таможенного поста Нижнетагильский металлургический комбинат Нижнетагильской таможни" определено местонахождение таможенного поста Нижнетагильский металлургический комбинат Нижнетагильской таможни по адресу: 622042, Свердловская обл., г. Нижний Тагил, ул. Победы, д. 43А.
Приказ вступает в силу с 04.04.2011.
Приказ ФТС России от 22.03.2011 № 601 "Об определении местонахождения Северо-Кавказской оперативной таможни" определено местонахождение Северо-Кавказской оперативной таможни по адресу: 357226, Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ул. Московская, Д. 21.
Приказ вступает силу с 22.03.2011.
Приказом ФТС России от 16.03.2011 № 578 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного осмотра помещений и территорий" утверждена Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного осмотра помещений и территорий (далее - Инструкция).
Инструкция устанавливает единые требования к действиям должностных лиц таможенных органов Российской Федерации при проведении таможенного осмотра помещений и территорий.
Таможенный осмотр помещений и территорий проводится должностными лицами таможенных органов в целях подтверждения наличия товаров, находящихся под таможенным контролем, в том числе условно выпущенных, в местах временного хранения, таможенных складах, в помещениях магазина беспошлинной торговли и иных местах, где могут находиться товары под таможенным контролем, а также у лиц, у которых должны находиться товары в соответствии с условиями таможенных процедур, предусмотренных ТК ТС.
Решение о проведении таможенного осмотра помещений и территорий принимает начальник таможенного органа либо лицо, его замещающее, за исключением случаев проведения таможенного осмотра помещений и территорий при выездной таможенной проверке. При проведении выездной таможенной проверки решение о проведении таможенного осмотра помещений и территорий принимает руководитель комиссии.
Приказом ФТС России от 14.03.2011 № 538 "О признании утратившими силу некоторых правовых актов ГТК (ФТС) России" признаны утратившими силу:
Приказом ФТС России от 10.03.2011 № 524 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 30 декабря 2010 г. № 2747" внесены в Перечень соответствия видов налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, кодам бюджетной классификации, утвержденный приказом ФТС России от 30.12.2010 № 2747 в редакции приказа ФТС России от 25.01.2010 № 135, следующие изменения:
Приказом ФТС России от 05.03.2011 № 510 "О признании утратившими силу некоторых правовых актов ГТК (ФТС) России" признаны утратившими силу:
Приказ вступает в силу с 01.07.2011.
Письмом ФТС России от 24.03.2011 № 15-12/12995 "Об опубликовании и вступлении в силу нормативных правовых актов ФТС России" доведено до сведения, что зарегистрированы, опубликованы и вступили в силу следующие приказы ФТС России:
Письмом ФТС России от 22.03.2011 № 15-12/12570 "Об опубликовании и вступлении в силу нормативных правовых актов ФТС России" доведено до сведения, что зарегистрированы, опубликованы и вступили в силу следующие приказы ФТС России:
Письмом ФТС России от 22.03.2011 № 15-12/12443 "Об опубликовании и вступлении в силу нормативных правовых актов ФТС России" доведено до сведения, что зарегистрированы, опубликованы и вступили в силу следующих приказов ФТС России:
Письмом ФТС России от 18.03.2011 № 04-27/11927 "О направлении копии бланка свидетельства" доведено до сведения, что с 01.04.2011 ФТС России будет осуществлять выдачу "свидетельств" о включении в реестр таможенных перевозчиков (далее - свидетельство) на бланках нового образца, соответствующих форме, установленной Решением "Комиссии" Таможенного союза от 20.05.2010 № 260 (копия образца бланка прилагается).
Ранее выданные свидетельства на бланках старого образца являются действительными до внесения в них изменений либо до исключения лица из реестра таможенных перевозчиков.
Письмом ФТС России от 17.03.2011 № 01-11/11716 "О включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли" даны разъяснения относительно включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли.
В соответствии с п. 13 ст. 54 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ФТС России разработан проект административного регламента по исполнению государственной функции ведения реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли, который в настоящее время проходит согласование в структурных подразделениях ФТС России.
Также ФТС России издан приказ от 01.02.2011 № 186 "Об утверждении формы свидетельства о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, порядка его заполнения и формы реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли". С учетом того, что указанный приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, однако на настоящее время еще официально не опубликован, а также до вступления в силу административного регламента, ФТС России предлагает таможенным органам руководствоваться, в частности, следующим.
Включение юридического лица в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли оформляется при соблюдении условий, установленных ТК ТС и Федеральным законом от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", решением таможни в письменной форме (приказом) и подтверждается выдачей свидетельства о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли.
В случае непоступления бланков свидетельства о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли на момент поступления данного письма временно включение юридического лица в реестр владельцев магазина беспошлинной торговли оформляется решением таможни (приказом) и копия данного решения доводится до владельца магазина беспошлинной торговли в день принятия указанного решения.
При поступлении бланков свидетельства о включении в Реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли таможенным органам надлежит выдавать юридическим лицам, включенным в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, указанные свидетельства. При этом в графе "дата выдачи свидетельства о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли" должна быть проставлена дата включения юридического лица в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли в соответствии с ранее изданным приказом таможни.
Указанные положения будут применяться таможенными органами со дня вступления в силу приказа ФТС России от 01.02.2011 № 186
Письмом ФТС РФ от 15.03.11 № 01-11/11245 "О применении курса иностранной валюты для целей исчисления таможенных сборов за таможенные операции" разъяснен порядок применения курса иностранной валюты для целей исчисления таможенных сборов за таможенные операции при декларировании товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом.
В соответствии с п. 1 ст. 72 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, а также за совершение иных действий, установленных ТК ТС и (или) законодательством государств-членов Таможенного союза. При этом согласно п. 4 ст. 72 ТК ТС плательщики таможенных сборов, сроки уплаты таможенных сборов, порядок их исчисления, уплаты, возврата (зачета) и взыскания, а также случаи, когда таможенные сборы не подлежат уплате, определяются ТК ТС и (или) законодательством государств-членов Таможенного союза.
Подп. 1 части 1 ст. 128 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - ФЗ) установлено, что таможенные сборы за таможенные операции уплачиваются при декларировании товаров, в том числе при подаче в таможенный орган неполной таможенной декларации, периодической таможенной декларации, временной таможенной декларации, полной таможенной декларации.
Согласно части 3 ст. 125 ФЗ исчисление сумм подлежащих уплате таможенных сборов производится в валюте Российской Федерации. В случаях, если для целей исчисления сумм таможенных сборов требуется произвести пересчет иностранной валюты, применяется курс иностранной валюты к валюте Российской Федерации, устанавливаемый Центральным банком Российской Федерации и действующий на день регистрации таможенной декларации таможенным органом.
В связи с изложенным, поскольку таможенным законодательством Таможенного союза не предусмотрена возможность применения курса иностранной валюты для целей исчисления таможенных сборов в ином порядке, чем это установлено частью 3 статьи 125 ФЗ, при уплате таможенных сборов за таможенные операции при подаче временной декларации применяется курс иностранной валюты к валюте Российской Федерации, действующий на день регистрации таможенным органом временной декларации, а при подаче полной декларации - курс иностранной валюты к валюте Российской Федерации, действующий на день регистрации полной таможенной декларации.
Письмом ФТС России от 15.03.2011 № 05-12/11140 "О ставке ввозной таможенной пошлины на сахар-сырец" доведена до сведения среднемесячная цена на сахар-сырец, рассчитываемая как среднеарифметическое от цен закрытия сахара-сырца на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже по текущему контракту за все дни торгов за истекший месяц. Данная цена за февраль 2011 года составляет 700,34 доллара США за тонну (письмо Комиссии Таможенного союза от 04.03.2011 № КТС/07-505).
В соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 г. N 547 "О сезонных таможенных пошлинах на отдельные виды сахара", опубликованном на официальном сайте Комиссии Таможенного союза 24.02.2011, в период с 1 по 30 апреля 2011 г. сахар-сырец и сахар со вкусо-ароматическими или красящими добавками классифицируются в подсубпозициях 1701 11 101 5, 1701 11 901 5 и 1701 91 001 5 ТН ВЭД ТС и при ввозе указанных товаров на территорию Таможенного союза применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 50 долларов США за 1000 кг.
Письмом ФТС России от 15.03.2011 № 14-99/11092 "Об указании номера ПС в декларации на товары" доведено до сведения, что в настоящее время выявлены случаи незаявления сведений о номере паспорта сделки (ПС) в графе 44 декларации на товары "Дополнительная информация/Представленные документы" по договорам, на которые распространяется требование об оформлении ПС.
В соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" в графе 44 декларации на товары "Дополнительная информация/Представленные документы" указываются сведения о документах, на основании которых заполнена декларация на товары, с проставлением его кода в соответствии с "Классификатором" видов документов, используемых при таможенном декларировании (приложение № 8 к решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций"), в том числе под "кодом 03031" указываются сведения о документе, подтверждающем соблюдение требований в области валютного контроля (регистрационный номер сделки (номер ПС)).
Непредставление ПС при таможенном декларировании товаров ("ст. 232" Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации") по договору, на который распространяется требование об оформлении ПС, для учета соответствующих валютных операций, не является основанием для неуказания его номера в графе 44 декларации на товары "Дополнительная информация/Представленные документы" в качестве информации, необходимой для использования декларации на товары как подтверждающего документа при осуществлении валютных операций по ПС в соответствии с нормативными правовыми актами Банка России.
Письмом ФТС России от 15.03.2011 № 01-11/11069 "О постановлении Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2011 г. № 63" доведено до сведения, что опубликовано в "Российской газете" от 15.02.2011 № 31 и вступает в силу с 17.03.2011 постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2011 № 63 "Об освобождении от уплаты таможенных сборов за совершение действий, связанных с выпуском товаров, при ввозе на территорию Российской Федерации уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции".
Письмо ФТС РФ от 14.03.11 № 01-11/10905 "О порядке документооборота при принятии предварительных решений по классификации товаров по ТН ВЭД ТС" доведено до сведения, что Административным регламентом ФТС России и уполномоченных ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров в соответствии с ТН предусмотрена подача заявления на принятие предварительного решения по классификации товара по ТН ВЭД ТС как в письменном виде, так и в виде электронного документа.
ФТС России проводится работа по созданию программно-информационного комплекса (далее - ПИК "Электронные госуслуги"), обеспечивающего подачу заявлений и информирование заявителей о ходе исполнения и результатах предоставления государственной услуги в электронном виде. После завершения разработки соответствующих программных средств будет реализована возможность подачи заявления на оказание государственной услуги в электронном виде. При этом возможны случаи, когда часть документов будет подаваться заявителем в электронном виде, а часть - в письменном виде на бумажном носителе с приложением проб и образцов товаров.
В целях единообразного подхода к организации работы ФТС России и РТУ с электронными и бумажными документами, направленными заявителями для принятия предварительных решений по классификации товаров, УТН и УД ФТС России разработан порядок документооборота в части, касающейся оказания государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров в электронном виде.
Письмом ФТС России от 11.03.2011 № 01-11/10561 "О постановлении Правительства Российской Федерации от 15.02.2011 № 75" доведено до сведения, что постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2011 № 75 "Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для прибытия в Российскую Федерацию и убытия из Российской Федерации ядерных материалов, а также содержащих их товаров" опубликовано в "Российской газете" от 24.02.2011 № 39 и вступает в силу по истечении 30 дней со дня официального опубликования (27.03.2011).
Письмом ФТС России от 10.03.2011 № 01-11/10499 "О предоставлении тарифных преференций в отношении товаров, декларируемых в электронной форме" даны разъяснения относительно предоставления тарифных преференций в отношении товаров, декларируемых в электронной форме.
В соответствии с Правилами определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран (приложение к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 "О правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран") в целях предоставления тарифных преференций лицо, перемещающее товары, представляет таможенному органу сертификат о происхождении товаров на бумажном носителе.
Согласно пунктам 10, 11, 15 Правил определения страны происхождения товаров, утвержденных Решением Совета глав правительств СНГ от 30.11.2000, для подтверждения страны происхождения товара из государств - членов Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15.04.1994 необходимо представление таможенным органам страны ввоза сертификата о происхождении товара формы СТ-1, оформленного на специальном, защищенном бланке формата А4 (210 х 297 мм), изготовленном типографским способом, оригинал которого представляется вместе с таможенной декларацией.
Таким образом, тарифная преференция при таможенном декларировании товаров в электронной форме может быть предоставлена в случае соблюдения всех необходимых условий для ее предоставления, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, в том числе при представлении в таможенный орган оригинала сертификата о происхождении товара.
Письмом ФТС России от 01.03.2011 № 05-12/8876 "О постановлении Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2011 г. № 68" доведено до сведения, что в "Российской газете" от 18.02.2011 № 35 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.2011 № 68 "О специальной защитной мере в отношении крепежных изделий".
Данное постановление вступает в силу с 18.03.2011. Специальная пошлина в отношении крепежных изделий, утвержденная п. 1 постановления, подлежит применению таможенными органами Российской Федерации с 18.03.2011.
Телетайпограммой ФТС России от 25.03.2011 № ТФ-242 "Об опубликовании постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года № 169" доведено до сведения, что постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 169 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин в отношении кожевенного полуфабриката, вывозимого за пределы государств - участников соглашений о таможенном союзе" официально опубликовано в газете "Российская газета" от 23.03.2011 № 60 и вступает в силу с 23.04.2011.