Распоряжение Президента Российской Федерации

Распоряжением Президента Российской Федерации от 09.01.2012 № 18-рп "О подписании протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 г." принято предложение Правительства Российской Федерации о подписании Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18.06.2010.

ФТС России разрешено в ходе переговоров о подписании указанного Протокола вносить в его проект, одобренный Правительством Российской Федерации, изменения, не имеющие принципиального характера.

Постановление Правительства Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2012 № 39 "О приостановлении действия некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам технического регулирования" приостановлено до 01.01.2014 действие:

• постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" в части изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2010 № 630;
• постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2010 № 582 "Об утверждении перечней низковольтного оборудования, относящегося к группам риска";
• постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 № 594 "Об утверждении списка низковольтного оборудования, подлежащего обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этого оборудования в соответствии с его назначением на территории Российской Федерации";
• постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1157 "О порядке проведения работ по обязательному подтверждению соответствия низковольтного оборудования требованиям Федерального закона "Технический регламент о безопасности низковольтного оборудования".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 № 32 "Об определении правил декларирования таможенным органам отдельных категорий товаров, ввозимых в Российскую Федерацию с территорий государств - членов таможенного союза в рамках ЕврАзЭС" утверждены Правила декларирования таможенным органам отдельных категорий товаров, ввозимых в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Таможенного союза в рамках.

Товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее - Таможенный союз), подлежат декларированию таможенным органам в соответствии с частью 6 статьи 217 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон) в следующих случаях:

• если при выпуске для внутреннего потребления этих товаров на территории государства - члена Таможенного союза ввозные таможенные пошлины были уплачены по ставкам, размеры которых ниже, чем те, которые применяются в Российской Федерации;
• если на территории государства - члена Таможенного союза при ввозе товаров из государств, не являющихся членами Таможенного союза, были предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, а также если при ввозе товаров, изготовленных из этих товаров, за исключением случаев, когда таможенным законодательством Таможенного союза прямо установлено, что такие товары могут перемещаться по единой таможенной территории Таможенного союза без уплаты ввозных таможенных пошлин;
• если ввозятся товары, происходящие из государств, не являющихся членами Таможенного союза, к которым применяются ограничения, введенные Российской Федерацией в одностороннем порядке, включая специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры, даже если эти товары приобрели статус товаров Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

В постановлении регламентируется порядок декларирования вышеназванных товаров, указываются сведения, которые должны быть отражены в соответствующем заявлении декларанта либо таможенного представителя, устанавливается перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению, предусматриваются основания для отказа в регистрации заявления, определяется порядок уплаты (доплаты) сумм ввозных таможенных пошлин, а также специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 № 18 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам содержания, средств и методов контроля, порядка его осуществления при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации, а также обеспечения этой деятельности" утверждены изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам содержания, средств и методов контроля, порядка его осуществления при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации, а также обеспечения этой деятельности.

В частности, Правила осуществления контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 № 872, дополнены положением, согласно которому при осуществлении контроля вне пункта пропуска при международных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом осмотр и досмотр товаров и животных проводятся таможенными и пограничными, а при необходимости и иными контрольными органами непосредственно в железнодорожном подвижном составе, задействованном в международной пассажирской перевозке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 № 7 "О внесении изменений в Положение о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок" утверждены следующие изменения, которые вносятся в Положение о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 № 1272 "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок".

1. Пункт 9 изложен в следующей редакции:

"9. При проведении транспортного контроля в пунктах пропуска в отношении транспортных средств, следующих в Российскую Федерацию и из Российской Федерации, в том числе транзитом через ее территорию без проезда по территории других государств - членов Таможенного союза, должностные лица таможенных органов осуществляют:

а) проверку документа, предоставляющего право на проезд по территории Российской Федерации (у иностранных перевозчиков);
б) проверку специальных разрешений на проезд в третьи страны и из третьих стран (у иностранных перевозчиков);
в) проверку весовых и габаритных параметров транспортных средств;
г) проверку специальных разрешений на перевозку опасных грузов, а также маршрутов в тех случаях, когда они указаны в таких разрешениях;
д) проверку специальных разрешений на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, а также маршрутов в тех случаях, когда они указаны в таких разрешениях;
е) проверку карточки допуска российского перевозчика к международным автомобильным перевозкам на каждое транспортное средство (при выезде из Российской Федерации);
ж) проверку отличительных знаков государства, на территории которого зарегистрировано транспортное средство и товарно-транспортных документов, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации;
з) проверку документа, подтверждающего уплату административного штрафа, если жалоба или протест на постановление о назначении административного наказания остались без удовлетворения, - при выезде с территории Российской Федерации транспортного средства, на котором совершено нарушение, предусмотренное законодательством Российской Федерации;
и) проверку уплаты в установленных случаях сбора за проезд транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам Российской Федерации;
к) выдачу иностранному перевозчику учетного талона установленной формы в случае, если в соответствии с международными договорами Российской Федерации международная автомобильная перевозка допускается без российского разрешения на проезд.".

2. Пункт 11 признан утратившим силу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2012 № 3 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе" установлено, что с 01.02.2012 снижены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты.

В частности, ставка пошлины для нефти сырой (здесь и далее - ставка вывозной таможенной пошлины в долларах США за 1000 кг) составит 393,7 доллара США против 397,5 долларов США, установленных с 1 января 2012 года. Вывоз топлива жидкого, масел, отработанных нефтепродуктов будет осуществляться по ставке таможенной пошлины в размере 259,8 доллара США (сейчас - 262,3 доллара США). С 262,3 до 259,8 доллара США снижена ставка пошлины на легкие и средние дистилляты, газойли, бензол, толуол, ксилолы. Ставка пошлины на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы составит 181,7 доллара США (в настоящее время - 201 доллар США). На бензин товарный и бензин прямогонный ставка пошлины установлена в размере 354,3 доллара США (в настоящее время - 357,7 доллара США).

Документы ФТС России

Приказом ФТС России от 20.01.2012 № 75 "Об утверждении образца, перечня реквизитов и элементов защиты акцизной марки для маркировки алкогольной продукции с содержанием этилового спирта до 9 процентов объема готовой продукции включительно" (зарегистрирован в Минюсте России 30.01.2012 № 23051) установлено, что ввозимая на территорию Российской Федерации алкогольная продукция с содержанием этилового спирта до 9 процентов объема готовой продукции включительно должна маркироваться акцизными марками установленного образца.

Утвержден образец акцизной марки с надписью "Алкогольная продукция до 9 % включительно", а также перечень реквизитов и элементов защиты акцизной марки для маркировки указанной алкогольной продукции.

Приказом ФТС России от 24.01.2012 № 107 "О признании недействующим письма ФТС России от 16 октября 2009 г. N 01-11/49469" признано недействующим письмо ФТС России от 16.10.2009 № 01-11/49469 "Об организации контроля за товарами, находящимися в зонах таможенного контроля, расположенных в морских (речных) портах".

Приказом ФТС России от 10.01.2012 № 5 "О внесении изменений в Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотровых комплексов, утвержденную приказом ФТС России от 9 декабря 2010 г. № 2354" внесены в приложение № 1 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотровых комплексов, утвержденной приказом ФТС России от 09.12.2010 № 2354, следующие изменения:

• в п. 4 коды ТН ВЭД ТС 0407 00 110 0, 0407 00 190 0 заменены кодами ТН ВЭД ТС 0407 11 000 0, 0407 19;
• в п. 7 код ТН ВЭД ТС 0511 99 802 заменен кодом ТН ВЭД ТС 0511 99 852;
• в п. 9 код ТН ВЭД ТС 0511 99 803 заменен кодом ТН ВЭД ТС 0511 99 853.

Приказ вступает в силу с 01.01.2012.

Письмом ФТС России от 20.01.2012 № 05-99/02252 "О ставке ввозной таможенной пошлины на сахар-сырец" доведено до сведения, что среднемесячная цена на сахар-сырец за декабрь 2011 года составляет 516,22 доллара США за тонну (письмо Комиссии Таможенного союза от 12.01.2012 № КТС/07-28).

В соответствии с Единым таможенным тарифом таможенного союза в период с 01.02.2012 по 29.02.2012 сахар-сырец и сахар со вкусо-ароматическими или красящими добавками классифицируется в подсубпозициях 1701 13 101 5, 1701 14 101 5, 1701 13 901 5, 1701 14 901 5 и 1701 91 001 5 ТН ВЭД ТС и при ввозе указанных товаров на территорию Таможенного союза применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 140 долларов США за 1000 кг.

Письмом ФТС России от 18.01.2012 № 15-12/01659 "Об опубликовании и вступлении в силу нормативных правовых актов ФТС России" зарегистрированы, опубликованы и вступили в силу следующие нормативные правовые акты:

• приказ ФТС России от 30.09.2011 № 1978 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о стране происхождения товара" зарегистрирован Минюстом России 30.12.2011, рег. № 22854, опубликован в Российской газете от 18.01.2012 № 8 (5681) и вступает в силу 18.02.2012;
• приказ ФТС России от 17.11.2011 № 2351 "Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при перемещении товаров автомобильным транспортом из мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза на склады временного хранения, находящиеся в непосредственной близости от пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации" зарегистрирован Минюстом России 30.12.2011, рег. № 22846, опубликован в Российской газете от 18.01.2012 № 8 (5681) и вступает в силу 18.02.2012.

Письмом ФТС России от 17.01.2012 № 01-11/01627 "О направлении информации по федеральному закону № 116-ФЗ" доведено до сведения, что с 07.01.2012 вступила в силу ст. 21 Федерального закона от 06.12.2011 № 409-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон), согласно которой внесены изменения в Федеральный закон от 22.06.2005 № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ) в целях приведения его в соответствие с законодательством Таможенного союза.

В частности, сообщается, что ввоз (вывоз) товаров на (с) территории ОЭЗ временно, до издания соответствующего нормативного правового акта ФТС России, осуществляется в порядке, установленном приказом ФТС России от 16.04.2008 № 430 "Об утверждении Порядка выдачи разрешения на ввоз (вывоз) товаров и транспортных средств при их ввозе на территорию особой экономической зоны и при их вывозе с территории особой экономической зоны", с использованием в качестве уведомления о ввозе товаров на территорию ОЭЗ транспортных (перевозочных) документов или предварительного уведомления о ввозе, форма которого установлена приложением № 1 к Порядку. При этом ввоз товаров на территорию ОЭЗ носит уведомительный характер, и выдача разрешения на ввоз товаров таможенным органом не требуется.

Учет товаров, находящихся на временном хранении, временно, до издания соответствующего нормативного правового акта ФТС России, осуществляется в порядке, установленном приказом ФТС России от 06.04.2011 № 715 "Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах".

Идентификация иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (п. 14 ст. 37 Федерального закона № 116-ФЗ в редакции Закона № 409-ФЗ), временно, до издания соответствующего нормативного правового акта ФТС России, осуществляется в соответствии со статьей 20 Соглашения о СЭЗ и в порядке, установленном приказом ФТС РФ от 03.07.2009 № 1226 "Об утверждении Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны, применяемым в Калининградской области, и при завершении его действия".

Письмом ФТС России от 16.01.2012 № 04-58/01117 "О лицах, пользующихся специальными упрощенными процедурами" доведено до сведения, что с 05.01.2012 ФТС России получила полномочия принимать и рассматривать заявления заинтересованных лиц о включении в реестр уполномоченных экономических операторов.

Письмом в частности, разъяснено, что лица, в отношении которых установлены специальные упрощенные процедуры таможенного оформления в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации и которые до 31.12.2010 в письменной форме информировали ФТС России о своем согласии быть включенными в реестр уполномоченных экономических операторов в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством Таможенного союза и Федеральным законом, могут пользоваться установленными для них в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации специальными упрощениями до истечения 90 дней после дня вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего порядок осуществления таможенными органами действий при включении в реестр уполномоченных экономических операторов.

Таким образом, лица, которые своевременно (до 31.01.2010) информировали ФТС России о своем согласии на включение в реестр уполномоченных операторов, могут продолжать использовать ранее предоставленные им специальные упрощенные процедуры таможенного оформления до 05.04.2012, вне зависимости от факта подачи в ФТС России заявления о включении в Реестр уполномоченных экономических операторов.

С 05.04.2012 специальные упрощения, связанные с временным хранением товаров на своих складах, выпуском товаров до подачи таможенной декларации и другие упрощения, предусмотренные частью 1 статьи 86 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", смогут применяться только лицами, которые на указанную дату будут включены в реестр уполномоченных экономических операторов.

Участникам ВЭД, которые планируют и в дальнейшем применять специальные упрощения, необходимо незамедлительно обращаться в ФТС России в порядке, установленном приказом ФТС России от 14.09.2011 № 1877, с заявлением о включении в Реестр уполномоченных экономических операторов.

Письмом ФТС России от 12.01.2012 № 05-97/00649 "О подписании протокола" доведено до сведения, что подписан Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о регулировании поставок некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины, на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (далее - Протокол), согласно которому срок действия вышеуказанного Соглашения продлевается до 31.12.2012.

В этой связи с 01.01.2012 в отношении импорта некоторых видов стальных труб на территорию Российской Федерации, произведенных на предприятиях компаний - участниц Соглашения, в рамках установленных количественных ограничений антидемпинговая пошлина не взимается.

Письмом ФТС России от 11.01.2012 № 01-11/00228 "О завершении таможенной процедуры таможенного транзита" разъяснен вопрос завершения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом по одной железнодорожной накладной в нескольких железнодорожных вагонах.

В случае перемещения в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита товаров маршрутной отправкой и отцепки в пути следования одного или нескольких вагонов таможенные операции, связанные с завершением таможенной процедуры таможенного транзита, ФТС России предлагает совершать с учетом следующего.

1. Таможенные операции, связанные с завершением таможенной процедуры таможенного транзита, в отношении товаров совершаются таможенным органом назначения по факту прибытия вагонов с этими товарами в место доставки и представления этому таможенному органу перевозчиком (железной дорогой) одновременно с транзитной декларацией и прилагаемым к ней документам копии акта общей формы. При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения проводит таможенный осмотр прибывших транспортных средств, по результатам которого составляется акт таможенного осмотра по форме, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 260, в котором указываются, в том числе, номера прибывших вагонов.

На оригинале железнодорожной накладной, дополнительном экземпляре дорожной ведомости (копии дополнительного экземпляра дорожной ведомости, заверенной календарным штемпелем железнодорожной станции отправления) проставляется оттиск штампа "Товар поступил", который заполняется уполномоченным должностным лицом таможенного органа назначения и заверяется оттиском его личной номерной печати, а также указывается номер акта таможенного осмотра.

В электронной копии транзитной декларации уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения с использованием КПС "Транзитные операции" указывает сведения о фактически прибывших вагонах и доставленных в них товарах.

К документам, направляемым в установленном порядке в отдел контроля за таможенным транзитом (далее - ОКТТ) таможни назначения, прикладывается акт таможенного осмотра и заверенная таможенным органом назначения копия акта общей формы, подтверждающего отцепку в пути следования вагонов с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного транзита.

2. Для целей таможенного контроля в отношении товаров, находящихся в отцепленных и еще не прибывших в место доставки вагонах, в таможенном органе назначения остается заверенная должностным лицом таможенного органа назначения копия дополнительного экземпляра дорожной ведомости с отметками, указанными в пункте 1.

3. После прибытия в место доставки остальных, ранее отцепленных вагонов с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного транзита, таможенный орган назначения совершает таможенные операции, связанные с завершением таможенной процедуры таможенного транзита в отношении упомянутых товаров.

При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения проводит таможенный осмотр прибывших транспортных средств, по результатам которого составляется акт таможенного осмотра, в котором указываются, в том числе, номера прибывших вагонов. Отметки о завершении таможенной процедуры таможенного транзита проставляются уполномоченным должностным лицом таможенного органа назначения на заверенной копии дополнительного экземпляра дорожной ведомости, а также на копии досылочной дорожной ведомости. Копий дополнительного экземпляра дорожной ведомости, досылочной дорожной ведомости с отметками таможенного органа назначения, подтверждающими завершение таможенной процедуры таможенного транзита, и акта таможенного осмотра в установленном порядке направляются в ОКТТ таможни назначения.

4. После получения документов, указанных в пункте 3, уполномоченное должностное лицо ОКТТ таможни назначения с использованием КПС "Транзитные операции" вносит изменения в электронную копию транзитной декларации, указывая сведения обо всех прибывших вагонах и фактически доставленных товарах, в отношении которых завершена таможенная процедура таможенного транзита.

5. Перевозка товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита маршрутной отправкой снимается с контроля после завершения таможенным органом назначения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении всей партии товаров.

Письмом ФТС России от 11.01.2012 № 01-11/184 "О взимании акцизов" доведены до сведения ставки акцизов, которые будут применяться с 01.01.2012 по 30.06.2012 при ввозе на территорию Российской Федерации подакцизных товаров.

К видам подакцизных товаров относятся, в частности, спиртосодержащая и алкогольная продукция, пиво, табак, сигареты, легковые автомобили, автомобильный бензин, дизельное топливо. Налоговая ставка устанавливается в рублях и (или) процентах за единицу измерения.

Письмом ФТС России от 10.01.2012 № 15-12/153 "Об опубликовании и вступлении в силу нормативных правовых актов ФТС России" доведено до сведения, что зарегистрированы, опубликованы и вступили в силу следующие нормативные правовые акты:

• приказ ФТС России от 18.11.2011 № 2354 "О внесении изменения в приказ ФТС России от 30 ноября 2010 г. № 2266" зарегистрирован Минюстом России 21.12.2011, рег. № 22746, опубликован в "Российской газете" от 30.12.2011 № 296 (5672) и вступает в силу 30.01.2012;
• приказ ФТС России от 23.11.2011 № 2380 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 18 ноября 2010 г. № 2171" зарегистрирован Минюстом России 27.12.2011, рег. № 22775, опубликован в "Российской газете" от 30.12.2011 № 296 (5672) и вступает в силу 30.01.2012.

Телетайпограммой ФТС России от 31.01.2012 № ТФ-86 доведено до сведения, что постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2012 № 3 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о таможенном союзе" официально опубликовано 30.01.2012 в газете "Российская газета" № 18 и вступает в силу с 01.02.2012.