Постановления Правительства Российской Федерации

Постановлением Правительство Российской Федерации от 30.08.2010 № 654 "О частичном изменении постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2010 г. № 599" установлено, что временный запрет вывоза пшеницы и меслина (код ТН ВЭД ТС 1001), ячменя (код ТН ВЭД ТС 1003 00), ржи (код ТН ВЭД ТС 1002 00 000 0), кукурузы (код ТН ВЭД ТС 1005), муки пшеничной или пшенично-ржаной (код ТН ВЭД ТС 1101 00) не применяется в отношении сельскохозяйственных товаров, вывозимых с территории Российской Федерации:

• в качестве припасов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза;
• в рамках реализации международных договоров Российской Федерации;
• в Калининградскую область и вывозимых с территории Калининградской области на остальную часть территории Российской Федерации;
• предназначенных для официального пользования дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами Российской Федерации за рубежом;
• предназначенных для обеспечения деятельности воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств;
• предназначенных для обеспечения деятельности организаций Российской Федерации, расположенных в г. Байконуре (Республика Казахстан) и на территории комплекса "Байконур";
• предназначенных для обеспечения деятельности российских и зафрахтованных российскими лицами судов, осуществляющих рыболовство за пределами территориального моря Российской Федерации; научно-исследовательские работы за пределами территориального моря Российской Федерации;
• предназначенных для обеспечения деятельности организаций Российской Федерации на архипелаге Шпицберген;
• предназначенных для ликвидации последствий аварий и катастроф, стихийных бедствий, в том числе для оказания международной гуманитарной помощи;
• для служебного пользования.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 15.08.2010.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2010 № 638 "Об утверждении списка лифтов и устройств безопасности лифтов, подлежащих обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации" утвержден список лифтов и устройств безопасности лифтов, подлежащих обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации.

В список включены лифты с электрическим управлением, прочие лифты и устройства безопасности лифтов (буфер, гидроаппарат безопасности, замок двери шахты, ловители, ограничитель скорости), за исключением лифтов и устройств безопасности лифтов, устанавливаемых в шахтах горной и угольной промышленности, на судах и иных плавучих средствах, на платформах для разведки и бурения на море, на самолетах и других летательных аппаратах (код ТН ВЭД ТС 8428 10 200 0, 8428 10 800 0, 8431 31 000 0).

Постановлением от 17.08.2010 № 630 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982" утверждены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии".

Постановление вступает в силу с 31.12.2010.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2010 № 599 "О введении временного запрета вывоза некоторых видов сельскохозяйственных товаров с территории Российской Федерации" установлен с 15.08.2010 по 31.12.2010 временный запрет вывоза пшеницы и меслина (код ТН ВЭД ТС 1001), ячменя (код ТН ВЭД ТС 1003 00), ржи (код ТН ВЭД ТС 1002 00 000 0), кукурузы (код ТН ВЭД ТС 1005), муки пшеничной или пшенично-ржаной (код ТН ВЭД ТС 1101 00) с территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 № 594 "Об утверждении списка низковольтного оборудования, подлежащего обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этого оборудования в соответствии с его назначением на территории Российской Федерации" утвержден список низковольтного оборудования, подлежащего обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этого оборудования в соответствии с его назначением на территории Российской Федерации.

Постановление вступает в силу с 31.12.2010.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 № 584 "О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года" одобрено предложение о присоединении Российской Федерации к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18.05.1973 в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26.06.1999.

В Госдуму внести проект федерального закона "О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года".

Документы ФТС России

Приказом ФТС России от 26.08.2010 № 1574 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 30 декабря 2009 г. № 2443" дополнена Таблица кодов бюджетной классификации доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита бюджета, администрируемых ФТС России, приведенная в приложении к приказу ФТС России от 30.12.2009 № 2443 "О кодах бюджетной классификации".

Приказом ФТС России от 24.08.2010 № 1555 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 21 августа 2007 г. № 1003" изложено в новой редакции приложение № 11 "Классификатор видов налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы" к приказу ФТС России от 21.08.2007 № 1003 "О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей".

Признаны утратившими силу приказы ФТС России:

• от 13.10.2008 № 1274 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 21 августа 2007 г. № 1003",
• от 02.02.2009 № 97 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 21 августа 2007 г. № 1003",
• от 02.10.2009 № 1805 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 21 августа 2007 г. № 1003".

Приказом ФТС России от 10.08.2010 № 1500 "Об отмене приказа ФТС России от 4 декабря 2009 г. № 2198" отменен приказ ФТС России от 04.12.2009 № 2198 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при принятии, учете, хранении и выдаче наличной валюты, драгоценных металлов и драгоценных камней, принимаемых таможенными органами на временное хранение с использованием квитанции формы ТС-21".

Приказом ФТС России от 10.08.2010 № 1495 "Об утверждении Порядка ведения специальной таможенной статистики" утвержден Порядок ведения специальной таможенной статистики.

Специальная таможенная статистика представляет собой совокупность систематизированных сведений по различным направлениям деятельности таможенных органов Российской Федерации, предназначенных для оптимизации их деятельности, не связанных с ведением таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, а также взаимной торговли Российской Федерации и других государств-членов Таможенного союза.

Предметом специальной таможенной статистики является наблюдение и изучение деятельности таможенных органов, а также выражение этой деятельности в фактических данных в виде статистического или бухгалтерского учета.

Порядок ведения специальной таможенной статистики регулирует вопросы сбора, формирования и представления данных специальной таможенной статистики структурными подразделениями ФТС России и таможенными органами для осуществления следующих мероприятий:

• анализа сведений специальной таможенной статистики для организации надлежащего управления деятельностью таможенных органов, определения стратегии их деятельности;
• определения направления дальнейшего совершенствования и выявления примеров успешной деятельности отдельных таможенных органов, требующих распространения на практику работы всей таможенной службы.

Приказом ФТС России от 09.08.2010 № 1477 "О признании недействующими писем ФТС России" признаны недействующими письма ФТС России:

• от 20.04.2010 № 01-11/19707 "О временном порядке контроля за ввозом оборудования и материальных носителей, используемых для свободного воспроизведения в личных целях";
• от 11.05.2010 № 01-11/22961 "О направлении информации в дополнение к письму ФТС России от 20.04.2010 № 01-11/19707".

Приказом ФТС России от 06.08.2010 № 1467 "О внесении изменений в приказ ГТК России от 23 мая 1996 г. № 315" внесены изменения в список химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль.

Действие приказа распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 07.06.2010 № 688, - с 14.09.2010.

Приказом ФТС России от 06.08.2010 № 1466 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 10 октября 2007 г. № 1242" внесены изменения в список микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю.

Действие приказа распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 16.06.2010 № 736, - с 18.09.2010.

Приказом ФТС России от 03.08.2010 № 1447 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 1 июня 2010 г. № 1059" внесены изменения в Реестр банков и иных кредитных организаций.

Приказом ФТС России от 02.08.2010 № 1437 "Об утверждении образцов акцизных марок для маркировки табачной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию" (зарегистрировано в Минюсте России 30.08.2010 № 18284) утверждены образцы акцизных марок для маркировки ввозимой на территорию Российской Федерации табачной продукции.

В приложении к приказу приведены образцы акцизных марок для маркировки сигарет с фильтром и без фильтра, папирос, трубочного и курительного табака, табака для кальяна, сигар, кретека, биди, сигарилл (сигарит), некурительных табачных изделий.

Письмом ФТС России от 18.08.2010 № 01-11/40287 "Об обеспечении выполнения постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. № 521" направлено для руководства и исполнения постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 № 521 "Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для убытия с территории Российской Федерации отдельных видов товаров".

Дополнительно пояснено, что с 01.07.2010 на российско-казахстанском участке государственной границы осуществляется только таможенный контроль перемещаемых товаров.

В соответствии со ст. 2 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС), вступившего в силу с 01.07.2010, единую таможенную территорию Таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов Таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены Таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией. Пределы таможенной территории Таможенного союза являются таможенной границей Таможенного союза.

В соответствии с п. 55 письма ФТС России от 29.06.2010 № 01-11/31847 "О неприменении отдельных норм Таможенного кодекса Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ" глава 13 Таможенного кодекса Российской Федерации, регламентирующая порядок убытия товаров с таможенной территории Российской Федерации, не применяется, вместо нее применяется глава 24 ТК ТС.

В соответствии с главой 24 ТК ТС убытие товаров осуществляется с таможенной территории Таможенного союза в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах. Отдельные категории товаров могут убывать с таможенной территория Таможенного союза только в местах убытия, определенных законодательством государств-членов Таможенного союза. Товары могут убывать с таможенной территории Таможенного союза в иных местах, не являющихся местами убытия, в случаях и порядке, которые определены законодательством государств-членов Таможенного союза. Перечень мест убытия направляется таможенными органами в Комиссию Таможенного союза для опубликования, в том числе с использованием информационных технологий.

Таким образом, убытие товаром осуществляется только при их вывозе за пределы таможенной территории Таможенного союза. Действие Постановления не распространяется на случаи вывоза товаров в Республику Беларусь и Республику Казахстан.

Письмом ФТС России от 18.08.2010 № 01-11/40136 "О направлении информации" признаны недействующими письма ФТС России:

• от 29.06.2010 № 01-11/31846 "О порядке действий при помещении товаров под таможенную процедуру и таможенном контроле товаров в условиях функционирования Таможенного союза";
• от 30.06.2010 № 01-11/32337 "О совершении таможенных операций и таможенном контроле товаров, перемещаемых через российско-казахстанскую государственную границу";
• от 05.07.2010 № 01-11/32861 "О направлении разъяснений";
• от 06.07.2010 № 01-11/33233 "О направлении методических рекомендаций";
• от 09.07.2010 № 01-11/33801 "О совершении таможенных операций и таможенном контроле товаров, перемещаемых через российско-белорусскую государственную границу";
• от 09.07.2010 № 01-11/33842 "О перемещении товаров физическими лицами через российско-казахстанскую государственную границу";
• от 16.07.2010 № 01-11/35175 "О ввозе товаров из Республики Казахстан и Республики Беларусь".

Таможенным органам в пунктах пропуска через российско-казахстанскую государственную границу и в местах перемещения товаров через российско-белорусскую государственную границу поручено обеспечить реализацию Протокола об отдельных изъятиях из режима функционирования единой таможенной территории Таможенного союза от 05.07.2010.

Письмом ФТС России от 11.08.2010 № 05-97/39138 "О ставке ввозной таможенной пошлины на сахар-сырец" доведено до сведения, что с 01.09.2010 по 30.09.2010 сахар-сырец и сахар с вкусо-ароматическими или красящими добавками при указанной среднемесячной цене, классифицируются в подсубпозициях 1701 11 103 4, 1701 11 903 4 и 1701 91 003 4 ТН ВЭД ТС соответственно, и при их ввозе на территорию Таможенного союза применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 171 доллара США за 1000 кг.

Письмом ФТС России от 05.08.2010 "О совершении таможенных операций в отношении товаров, перевозимых в контейнерах железнодорожным транспортом" доведено до сведения, что на основании положений Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) и Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан об особенностях таможенного транзита товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом по таможенной территории Таможенного союза от 21 мая 2010 года, в целях ускорения совершения таможенных операций в отношении товаров, перевозимых в контейнерах по территории Российской Федерации железнодорожным транспортом из морских портов либо с пограничных железнодорожных станций, на которых осуществляется перегрузка из вагонов колеи одной ширины в вагоны колеи другой ширины (далее - товары), руководствоваться следующим.

Совершение таможенных операций, связанных с таможенным декларированием и выпуском товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, регламентировано положениями глав 27 и 32 ТК ТС.

При совершении таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров, организацией, осуществляющей перевозки товаров железнодорожным транспортом (далее - железная дорога), в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита допускается представление в таможенный орган отправления транзитной декларации, содержащей сведения о номере контейнера, в котором перевозятся товары, до погрузки контейнера на железнодорожную платформу (полувагон) и принятия грузов к перевозке, в том числе в случае использования в качестве транзитной декларации железнодорожной накладной и коммерческих документов.

Проверка сведений, указанных в транзитной декларации, а также применение на основе системы управления рисками отдельных форм таможенного контроля осуществляется таможенным органом отправления в период с момента регистрации транзитной декларации до погрузки контейнеров на железнодорожный подвижной состав и выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Железнодорожная накладная, в которой проставлен оттиск календарного штемпеля железнодорожной станции отправления, удостоверяющий прием железной дорогой груза к перевозке и подтверждающий полномочия железной дороги выступать декларантом таможенной процедуры таможенного транзита, представляется таможенному органу отправления железной дорогой не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации транзитной декларации.

Совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита при соблюдении условий, установленных статьей 216 ТК ТС, производится незамедлительно после представления железнодорожной накладной, содержащей оттиск календарного штемпеля.