Обзор таможенного законодательства за май

International Law and Tax Services Association

Полезная информация / Обзоры законодательства / 2011 год / Май

Постановления Правительства Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2011 № 423 "О представлении Президенту Российской Федерации для внесения на ратификацию Протокола о внесении изменений и дополнений в Договор о Комиссии таможенного союза от 6 октября 2007 года" одобрен и представлен Президенту Российской Федерации для внесения на ратификацию в Госдуму Протокол о внесении изменений и дополнений в Договор о Комиссии Таможенного союза от 06.10.2007, подписанный в г. Москве 09.12.2010.

Постановлением Правительство Российской Федерации от 26.05.2011 № 414 "О внесении изменений в Правила ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС" утверждены изменения, которые вносятся в Правила ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.01.2011 № 40.

Статистическая форма заполняется на товары независимо от вида транспорта, которым они перевозятся, лицом, являющимся резидентом Российской Федерации, которое заключило сделку, либо от имени (по поручению) которого заключена эта сделка, либо которое имеет право владения, пользования и (или) распоряжения товарами (далее - заявитель).

Статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведена отгрузка (получение) товаров.

Статистическая форма представляется в электронном виде:

с использованием электронной цифровой подписи (при наличии);
в случае отсутствия электронной цифровой подписи, - с использованием программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Федеральной таможенной службы в сети Интернет (www.customs.ru) в разделе "Предоставление статистической формы", с обязательным представлением копии на бумажном носителе (лично или по почте заказным письмом), заверенной подписью и печатью заявителя (при наличии).

Заполнение статистической формы до начала перевозки товаров по территории Российской Федерации не требуется.

Заполненная статистическая форма не является сопроводительным документом при перевозке товаров на всем пути их следования по территории Российской Федерации. Передача заявителем заполненной статистической формы перевозчику не требуется.

Необходимость заполнения статистической формы учета перемещения товаров не распространяется на товары, перемещаемые для личного пользования физическими лицами государств - членов Таможенного союза и отдельными категориями лиц государств - членов Таможенного союза, пользующихся преимуществами, привилегиями и (или) иммунитетами в соответствии с международными договорами, дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами, международными организациями государств - членов Таможенного союза и персоналом этих представительств, транзитные товары, товары, перемещаемые в целях ремонта, товары, содержащие сведения, относящиеся к государственной тайне, товары, подлежащие таможенному декларированию в соответствии с законодательством Таможенного союза, товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, а также на товары, вывозимые из Российской Федерации на территорию комплекса "Байконур" или ввозимые с территории комплекса "Байконур" в Российскую Федерацию, и товары, временно ввозимые на территорию Российской Федерации или временно вывозимые с территории Российской Федерации (кроме товаров, предназначенных для внутренней или внешней переработки и арендуемых на срок более одного года).

Если заявитель обнаружил, что при заполнении статистической формы внесены ошибочные (неполные, требующие изменения или уточнения) сведения о товаре, то в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения такого факта он представляет в таможенный орган заявление об аннулировании этой статистической формы и представляет новую статистическую форму в установленном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2011 № 406 "О мерах по защите экономических интересов российских производителей стальных кованых валков для прокатных станов" установлена сроком на 3 года антидемпинговая пошлина на стальные кованые валки для прокатных станов, происходящие из Украины и ввозимые на территорию Российской Федерации, классифицируемые кодами ТН ВЭД ТС 8455 30 310 0 и 8455 30 390 0, в размере 26 % от таможенной стоимости.

Постановление вступает в силу через месяц после дня его официального опубликования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2011 № 387 "Об освобождении от уплаты таможенных сборов за таможенные операции при ввозе в Российскую Федерацию незарегистрированных лекарственных средств для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента, а также гемопоэтических стволовых клеток, костного мозга" установлено, что таможенные сборы за таможенные операции не взимаются в отношении незарегистрированных лекарственных средств для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента, а также гемопоэтических стволовых клеток и (или) костного мозга для проведения неродственной трансплантации, ввозимых в Российскую Федерацию на основании разрешительного документа, выданного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Документы ФТС России

Приказом ФТС России от 30.05.2011 № 1122 "Об определении местонахождения Калужского таможенного поста Калужской таможни" определено местонахождение Калужского таможенного поста Калужской таможни в помещениях, предоставляемых ЗАО "Таском" по адресу: 248903, г. Калуга, Московский окр., с. Росва, индустриальный парк "Росва", "Площадка № 2".

Приказ вступает в силу с 06.06.2011.

Приказом ФТС России от 30.05.2011 № 1106 "О переименовании таможенного поста ЖДПП Лужайка Выборгской таможни" переименован таможенный пост ЖДПП Лужайка Выборгской таможни (код 10206020) в таможенный пост ЖДПП Бусловская (код 10206020) этой же таможни. Регионом деятельности таможенного поста ЖДПП Бусловская Выборгской таможни определен многосторонний железнодорожный пункт пропуска Бусловская.

Приказ вступает в силу с 01.08.2011.

Приказом ФТС России от 27.05.2011 № 1080 "О признании утратившим силу приказа ГТК России от 17 апреля 2000 г. № 301" признан утратившим силу приказ ГТК России от 17.04.2000 № 301 "О контроле таможенной стоимости новых легковых автомобилей".

Приказом ФТС России от 26.05.2011 № 1067 "Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль при перевозке товаров автомобильным транспортом при их прибытии (убытии), помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, а также временном хранении" утверждена Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль при перевозке товаров автомобильным транспортом при их прибытии (убытии), помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, а также временном хранении (далее - Инструкция).

Инструкция определяет порядок совершения таможенными органами таможенных операций и применения форм таможенного контроля, обеспечивающих непрерывность такого контроля с момента прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза до момента их таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой, за исключением помещения товаров и транспортных средств международной перевозки (далее - транспортные средства) под таможенную процедуру таможенного транзита (при ввозе), а также с момента прибытия товаров в автомобильный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - АПП) до момента их убытия с таможенной территории Таможенного союза.

Инструкция применяется при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и:

ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом, включая также товары, перевалка (перегрузка) которых на автомобильный транспорт для дальнейшей перевозки осуществляется в морских (речных), воздушных, железнодорожных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и по пути их следования в таможенный орган назначения, а также в отношении товаров, ввозимых грузовыми автотранспортными средствами на судах типа "РО-РО" (паромах) (за исключением применения талона контроля при въезде);
вывозимых с таможенной территории Таможенного союза автомобильным транспортом, а также в отношении товаров, вывозимых грузовыми автотранспортными средствами на судах типа "РО-РО" (паромах) (за исключением применения талона контроля при выезде).

Инструкция не применяется при совершении таможенных операций при таможенном декларировании товаров и выпуске в соответствии с заявленной таможенной процедурой, за исключением помещения товаров и транспортных средств под таможенную процедуру ТТ.

Должностные лица таможенных органов, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными инструкциями (должностными регламентами) входят обязанности по совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля товаров и транспортных средств в АПП (далее - уполномоченные должностные лица), осуществляют:

При принятии таможенных и иных необходимых документов, проведении документального и фактического контроля, а также при принятии решения о помещении товаров под одну из таможенных процедур уполномоченные должностные лица проставляют на таможенных и иных документах соответствующие отметки и штампы, а также вносят соответствующие записи в такие документы и отметки в их электронные копии согласно порядку, установленному правовыми актами ФТС России, а также настоящей Инструкцией.

Действия по транспортному контролю, по документальному санитарно-карантинному, карантинному фитосанитарному и ветеринарному контролю осуществляются таможенными органами в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком и иными нормативными правовыми актами.

Приказ вступает в силу с 01.07.2011.

Приказом ФТС России от 20.05.2011 № 1022 "О признании недействующими писем ГТК России" признаны недействующими:

письмо ГТК России от 02.03.1998 № 01-15/4073 "Об официальном издании Таможенного тарифа Российской Федерации";
письмо ГТК России от 23.03.1998 № 01-15/5753 "Об идентификации синтетического каучука в резиновых изделиях";
письмо ГТК России от 18.05.1998 № 01-15/10063 "Об идентификации товаров электробытовой техники и радиоэлектронной аппаратуры";
письмо ГТК России от 06.02.2002 № 01-06/4741 "О применении новой редакции ТН ВЭД России";
письмо ГТК России от 27.06.2002 № 01-06/25397 "О действиях таможенных органов при выявлении фактов заявления недостоверного кода товаров по ТН ВЭД".

Приказом ФТС России от 20.05.2011 № 1021 "О признании недействующим письма ФТС России от 27 августа 2010 г. № 01-11/42036" признано недействующим письмо ФТС России от 27.08.2010 № 01-11/42036 "О совершении таможенных операций и таможенном контроле товаров, перемещаемых через государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках взаимной торговли".

Приказ вступает в силу с 01.07.2011.

Приказом ФТС России от 17.05.2011 № 1014 "О признании недействующим письма ФТС России от 15 ноября 2010 г. № 01-11/55275" признано недействующим письмо ФТС России от 15.11.2010 № 01-11/55275 "О непредставлении паспорта сделки".

Приказом ФТС России от 16.05.2011 № 997 "Об определении местонахождения отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Калужского акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни и о внесении изменений в приказ ФТС России от 22 июля 2010 г. № 1379" определено местонахождение отдела таможенного оформления и таможенного контроля №2 Калужского акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни по адресу: 248033, Калужская обл., г. Калуга, Тульское ш., д. 18.

Приказ вступает в силу с 01.06.2011.

Приказом ФТС России от 12.05.2011 № 974 "О признании утратившим силу распоряжения ГТК России от 26 мая 2004 г. № 245-р" признано утратившим силу распоряжение ГТК России от 26.05.2004 № 245-р "О перечне организаций, осуществляющих ввоз транспортных средств".

Приказом ФТС России от 10.05.2011 № 956 "О признании недействующими писем ГТК России" признаны недействующими:

письмо ГТК России от 13.03.2003 № 01-06/10379 "О разъяснении положений Приказа ГТК России от 21.05.2002 № 490";
письмо ГТК России от 26.01.1999 № 03-08/1894 "О применении распоряжения ГТК России от 05.08.98 № 01-14/854".

Приказом ФТС России от 06.05.2011 № 951 "О признании утратившим силу приказа ГТК России от 30 января 2001 г. № 102" признан утратившим силу приказ ГТК России от 30.01.2001 № 102 "О внесении изменений в приказы ГТК России от 17.07.99 № 450, от 24.12.97 № 757 и о признании утратившими силу приказов ГТК России от 17.04.2000 № 301, от 17.07.2000 № 608".

Приказом ФТС России от 03.05.2011 № 928 "О признании недействующими некоторых правовых актов ГТК России" признаны недействующими:

письмо ГТК России от 08.06.1999 № 01-15/16228 "Об отмене письма ГТК России от 24.04.98 № 01-15/8495";
письмо ГТК России от 16.11.1999 № 01-15/29178 "О письме ГТК России от 19.11.96 № 01-15/20509";
письмо ГТК России от 30.05.2000 № 01-06/14288 "О денатурированной спиртосодержащей продукции";
письмо ГТК России от 18.12.2000 № 06-11/36784 "О лицензиях на хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции";
письмо ГТК России от 14.12.2001 № 06-11/49586 "О Приказе ГТК России от 21.08.2001 № 831";
письмо ГТК России от 08.01.2002 № 01-06/478 "О местах доставки и таможенного оформления легковых автомобилей";
письмо ГТК России от 07.08.2002 № 01-06/31608 "О внесении изменений в письмо ГТК России от 20.05.2002 № 01-06/19695";
письмо ГТК России от 11.12.2002 № 01-06/49408 "О некоторых вопросах таможенного контроля подакцизных товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности".

Приказом ФТС России от 03.05.2011 № 925 "О признании недействующими некоторых правовых актов ФТС России" признаны недействующими:

письмо ФТС России от 26.12.2005 № 06-61/46219 "О направлении рекомендаций";
письмо ФТС России от 07.06.2007 № 01-06/21478 "О направлении разъяснений о классификации отдельных товаров";
письмо ФТС России от 21.12.2007 № 01-06/49246 "О направлении разъяснений о классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров";
письмо ФТС России от 28.08.2008 № 01-11/35293 "О разъяснениях о классификации товаров";
письмо ФТС России от 24.09.2008 № 01-11/39430 "О направлении разъяснений о классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров";
письмо ФТС России от 09.10.2008 № 01-11/42061 "О направлении разъяснений о классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров";
письмо ФТС России от 30.12.2009 № 01-11/63551 "О внесении изменений в письмо ФТС России".

Приказом ФТС России от 03.05.2011 № 924 "О признании утратившим силу распоряжения ГТК России от 9 сентября 2003 г. № 507-р" признано утратившим силу распоряжение ГТК России от 09.09.2003 № 507-р "Об учете постановлений о проведении таможенного контроля после выпуска товаров и транспортных средств".

Приказом ФТС России от 03.05.2011 № 898 "Об утверждении форм решений о возврате (зачете) денежных средств" утверждены формы решений о возврате (зачете) денежных средств:

форма решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов,
форма решения о зачете излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов,
форма решения о возврате денежного залога,
форма решения о зачете денежного залога.

Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Письмом ФТС России от 24.05.2011 № 05-96/24047 "О ставке ввозной таможенной пошлины на сахар-сырец" доведена до сведения среднемесячная цена на сахар-сырец, рассчитываемая как среднеарифметическое от цен закрытия сахара-сырца на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже по текущему контракту за все дни торгов за истекший месяц. Данная цена за апрель 2011 года составляет 560,54 доллара США за тонну (письмо Комиссии Таможенного союза от 12.05.2011 № КТС/07-1266).

В соответствии с Единым таможенным тарифом таможенного союза в период с 01.06.2011 по 30.06.2011 сахар-сырец и сахар со вкусо-ароматическими или красящими добавками, классифицируется в подсубпозициях 1701 11 102 7, 1701 11 902 7 и 1701 91 002 7 ТН ВЭД ТС и при ввозе указанных товаров на территорию Таможенного союза применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 50 долларов США за 1000 кг.

Письмом ФТС России от 23.05.2011 № 15-12/23916 "Об опубликовании и вступлении в силу нормативных правовых актов ФТС России" доведено до сведения, что зарегистрированы, опубликованы и вступили в силу следующие приказы ФТС России:

от 28.03.2011 № 650 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 8 сентября 2006 г. № 858" зарегистрирован Минюстом России 12.05.2011, peг. № 20727, опубликован в "Российской газете" от 20.05.2011 № 107 (5483) и вступает в силу 20.06.2011;
от 30.03.2011 № 672 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 22 сентября 2010 г. № 1746" зарегистрирован Минюстом России 13.05.2011, peг. № 20735, опубликован в "Российской газете" от 20.05.2011 № 107 (5483) и вступает в силу 20.06.2011.

Письмом ФТС России от 20.05.2011 № 01-11/23371 "О заполнении графы 6 заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара)" доведено до сведения, что 30.04.2011 вступил в силу приказ ФТС России от 04.02.2011 № 206 "Об утверждении Инструкции об особенностях заполнения заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) и декларации на товар" (далее - Приказ).

В соответствии с Инструкцией об особенностях заполнения заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) и декларации на товар (далее - Инструкция) для заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) используется форма основного листа декларации на товары (ДТ), заполняемая в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (в редакции Решения Комиссии от 20.09.2010 № 379), с учетом особенностей, установленных Инструкцией.

Абзацами 2, 3, 4 пункта 7 и абзацами 4, 5, 6 пункта 14 Инструкции предусмотрены особенности заполнения графы 6 "Всего мест" заявления на условный выпуск и заявления на выпуск компонента вывозимого товара:

при заявлении одного компонента в графе указывается цифровыми символами количество грузовых мест заявляемого компонента;
если в одном заявлении на условный выпуск (заявлении на выпуск компонента вывозимого товара) указываются сведения о нескольких компонентах, то в графе указывается цифровыми символами через знак разделения "/" количество грузовых мест каждого компонента.

В соответствии с пунктом 6 Инструкции одновременно с заявлением на условный выпуск (заявлением на выпуск компонента вывозимого товара) представляется его электронная копия. Структура и формат электронной копии декларации на товары утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 № 421 (в редакции решений Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 № 451 и от 02.03.2011 № 561). Структура элемента catESAD_cu:TotalPackageNumber электронной копии ДТ, соответствующего графе 6 "Всего мест" ДТ, позволяет вносить в него не более 8 цифровых символов. Текстовые символы, в том числе символ "/", в данный элемент внесены быть не могут, что технически не позволяет декларантам заполнять графу 6 "Всего мест" заявления на условный выпуск с особенностями, установленными "Инструкцией".

До внесения необходимых изменений в нормативные правовые акты графа 6 "Всего мест" заявлений на условный выпуск может заполняться в соответствии с правилами, предусмотренными Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (в редакции Решения Комиссии от 20.09.2010 № 379), без учета указанных особенностей, предусмотренных "Инструкцией".

Письмом ФТС России от 18.05.2011 № 15-12/23078 "Об опубликовании и вступлении в силу нормативных правовых актов ФТС России" доведено до сведения, что зарегистрированы, опубликованы и вступили в силу следующие приказы ФТС России:

от 25.03.2011 № 618 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 1 августа 2005 г. № 690" зарегистрирован Минюстом России 25.04.2011, рег. № 20577, опубликован в "Российской газете" от 13.05.2011 № 101 (5477) и вступает в силу 13.06.2011;
от 05.04.2011 № 708 "О внесении изменений в приказ ГТК России от 3 августа 2001 г. № 757" зарегистрирован Минюстом России 04.05.2011, рег. N 20651, опубликован в "Российской газете" от 13.05.2011 № 101 (5477) и вступает в силу 13.06.2011;
от 05.04.2011 № 709 "О признании утратившими силу некоторых правовых актов ГТК России и ФТС России" зарегистрирован Минюстом России 03.05.2011, рег. № 20629, опубликован в "Российской газете" от 13.05.2011 № 101 (5477) и вступает в силу 13.06.2011.

Письмом ФТС России от 18.05.2011 № 05-89/23058 "Об удостоверении сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1", выдаваемых в Республике Молдова" разъяснено, что согласно национальному законодательству Республики Молдова сертификат о происхождении товара "формы "СТ-1"" заполняется брокером и заверяется таможенным сотрудником в срок до 3 рабочих дней после даты регистрации заявления. Так как на момент заполнения сертификата имя сотрудника таможни неизвестно, для удобства чтения фамилия и инициалы сотрудника, заверяющего сертификат, проставляются штемпелем.

Указание в графе 12 сертификатов о происхождении товаров "формы "СТ-1"", удостоверяемых Таможенной службой Республики Молдова, фамилий соответствующих уполномоченных лиц путем проставления печати не является нарушением требований заполнения сертификатов, влекущим отказ в предоставлении тарифных преференций.

Письмом ФТС России от 17.05.2011 № 01-11/22550 "О вступлении в силу постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 № 317" доведено до сведения, что опубликовано в "Российской газете" от 29.04.2011 № 93 и вступило в силу с 07.05.2011 постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 № 317 "О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на таможенную территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость".

Письмом ФТС РФ от 17.05.2011 № 01-19/22549 "О направлении межведомственных правил поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации и Украины в пунктах пропуска на общем участке границы" доведены до сведения Межведомственные правила поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации и Украины в пунктах пропуска на общем участке границы.

Межведомственные правила разработаны с учетом принципов, указанных в Декларации Совета таможенного сотрудничества относительно квалифицированного управления и добропорядочности в таможне - Арушской декларации (пересмотренной).

Целью Межведомственных правил является:

обеспечение высокого уровня этики поведения должностных лиц;
расширение возможностей влияния общественности на оценку и качество деятельности таможенных служб Российской Федерации и Украины;
формирование положительного имиджа таможенных органов Российской Федерации и Украины и репутации ее должностных лиц;
укрепление авторитета таможенных органов Российской Федерации и Украины и доверия к ним граждан.

Нормы Межведомственных правил носят рекомендательный характер и применяются должностными лицами таможенных органов Российской Федерации и Украины в пунктах пропуска на общем участке границы.

Письмом ФТС России от 11.05.2011 № 05-97/21463 "О постановлении Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. № 312" доведено до сведения, что в "Российской газете" от 27.04.2011 № 90 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 № 312 "О расчете ставки вывозной таможенной пошлины на никель нелегированный". Данное постановление вступает в силу с 28.05.2011.

Письмом ФТС России от 04.05.2011 № 15-12/20627 "Об опубликовании и вступлении в силу нормативных правовых актов ФТС России" доведено до сведения, что зарегистрированы, опубликованы и вступили в силу следующие нормативные правовые акты ФТС России:

Письмом ФТС России от 03.05.2011 № 01-11/20149 "О ввозе лекарственных препаратов для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента" разъяснено, в частности, что ввоз незарегистрированных лекарственных средств осуществляется на основании разрешения, выданного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (в Российской Федерации - Департамент государственного регулирования обращения лекарственных средств Минздравсоцразвития России). Информация о порядке выдачи разрешений опубликована на сайте Минздравсоцразвития России по адресу: http://www.minzdravsoc.ru/health/remedy/96.

Ввоз незарегистрированных лекарственных средств может осуществляться в рамках скоростной перевозки любыми видами транспорта в качестве экспресс-груза.

В соответствии со "статьей 179" Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) незарегистрированные лекарственные средства при помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Декларантом может выступать лицо государства - члена Таможенного союза, которое:

заключило внешнеэкономическую сделку, либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена;
имеет право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

В соответствии со "статьей 183" Кодекса подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

В соответствии с "подпунктом 7.1.16 пункта 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 "О Едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" незарегистрированные лекарственные средства, ввозимые на основании разрешительного документа, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти государства - члена Таможенного союза, в компетенцию которого входят вопросы контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств, освобождаются от уплаты ввозной таможенной пошлины. Налоги и таможенные сборы в отношении таких лекарственных средств уплачиваются в общеустановленном порядке.

При помещении незарегистрированных лекарственных средств, ввозимых экспресс-перевозчиками в Российскую Федерацию в качестве экспресс-грузов, под процедуру таможенного транзита от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа, где товары будут помещены под процедуру выпуска для внутреннего потребления, таможенному органу отправления представляется копия разрешения на ввоз отдельной партии незарегистрированного лекарственного средства, заверенная перевозчиком. При этом данные товары могут перевозиться в составе консолидированной партии экпресс-грузов, на которую таможенному органу отправления представляется транзитная декларация в соответствии со статьей 182 Кодекса.

Документы ФНС России

Письмом ФНС России от 10.05.2011 № АС-4-2/7439@ "О порядке заполнения заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов" разъяснен порядок заполнения заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов сообщает следующее.

Пунктом 3 Правил заполнения заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, установленных Протоколом об обмене информацией в электронном виде между налоговыми органами государств - членов Таможенного союза об уплаченных суммах косвенных налогов от 11.12.2009 (далее - Протокол об обмене информацией), предусмотрено, что в графах 11 и 12 Заявления указываются номер и дата счет-фактуры.

В случае, если выставление (выписка) счета-фактуры не предусмотрено законодательством государства - члена Таможенного союза, в графах 11 и 12 Заявления указываются реквизиты иного документа, предусмотренного законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором содержится стоимость импортируемого товара (в случае ввоза товара из Республики Беларусь - ТТН-1, ТН-2, любой другой документ, подтверждающий стоимость импортируемого товара; в случае ввоза товара из Российской Федерации, приобретенного у налогоплательщика, не являющегося налогоплательщиком НДС, - любой документ, отражающий стоимость импортируемого товара; при ввозе товара из Республики Казахстан в случае, когда не предусмотрена выписка счета-фактуры - любой другой документ, отражающий стоимость импортируемого товара). При этом в случаях, предусмотренных законодательством государства - члена Таможенного союза, если отдельно документ, содержащий стоимость импортируемого товара, не составлялся, а составленный товаротранспортный (товаросопроводительный) документ содержит стоимость импортируемого товара, допускается указание в графах 9 - 12 Заявления сведения об одинаковом документе.

Пунктом 3 Правил заполнения заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, установленных Протоколом об обмене информацией, предусмотрено, что в графе 15 Заявления указывается налоговая база по налогу на добавленную стоимость в национальной валюте лица, заполнившего Заявление. Заполнение графы 15 Заявления является обязательным, в том числе по товарам (работам, услугам), подлежащим освобождению от налогообложения.

унктом 3 Правил заполнения заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, установленных Протоколом об обмене информацией, предусмотрено, что в графе 4 Заявления указывается единица измерения количества товара, указанная в счете-фактуре или транспортном (товаросопроводительном) документе. При заполнении графы 4 Заявления на бумажном носителе отражается буквенное обозначение кода (по справочнику ОКЕИ) единиц измерений, соответствующих указанным в счете-фактуре или транспортном (товаросопроводительном) документе.

Федеральная налоговая служба письмом от 13.10.2010 № АС-37-2/13179@ сообщила, что до особого указания в Заявлениях , на которых налоговыми органами проставлена отметка об уплате косвенных налогов (освобождении от налогообложения налогом на добавленную стоимость и (или) акцизами), в отношении одного товара, указанного в графе 2 Раздела 1 Заявления, в графах 9 и 10 должен отражаться один транспортный (товаросопроводительный) документ.

Согласно достигнутой договоренности с Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь и Налоговым комитетом Министерства финансов Республики Казахстан представляется возможным при заполнении Заявления для каждого товара указывать транспортные (товаросопроводительные) документы без ограничений по количеству после доработки соответствующего программного обеспечения. Учитывая изложенное, письмо ФНС России от 13.10.2010 N АС-37-2/13179@ признается утратившим силу с момента внесения соответствующих изменений в Приказ ФНС России от 24.01.2011 № ММВ-7-6/25@ "Об утверждении формата заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов российских налогоплательщиков".

Положения настоящего письма согласованы с Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь и Налоговым комитетом Министерства финансов Республики Казахстан 15.04.2011.

Назад в раздел