Обзор таможенного законодательства за июль

International Law and Tax Services Association

Полезная информация / Обзоры законодательства / 2011 год / Июль

Федеральные законы

Федеральным законом от 11.07.2011 № 188-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан" ратифицировано Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Казахстан.

В соответствии с соглашением во взаимной торговле нефтью и нефтепродуктами не применяются вывозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие).

Соглашение предполагает, что компетентные органы стран составляют баланс добычи (производства), потребления, поставки, импорта и экспорта нефти, нефтепродуктов на территориях государств, в т. ч. объемы поставок нефти из России и Казахстана в Беларусь, а также объемы взаимных поставок между странами.

С 01.01.2014 Россия и Казахстан должны создать условия для осуществления взаимных поставок нефти между хозяйствующими субъектами государств в эквивалентном объеме, которые осуществляются на основе соответствующих договоров между этими субъектами. Объемы, направления, а также иные условия поставок нефти ежегодно формируются и утверждаются компетентными органами государств.

Федеральным законом от 11.07.2011 № 180-ФЗ "О ратификации Протокола о порядке предоставления органу, проводящему расследования, сведений, содержащих в том числе конфиденциальную информацию, для целей расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам" ратифицирован Протокол о порядке предоставления органу, проводящему расследования, сведений, содержащих в том числе конфиденциальную информацию, для целей расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам, подписанный 19.11.2010.

Протокол дает указанному органу право направлять запросы в органы госвласти (управления), в т. ч. территориальные (местные), участников ТС, уполномоченные в области таможенного дела, статистики, налогообложения, регистрации юрлиц и в других сферах. Также их можно посылать в торговые и диппредставительства сторон в третьих странах и в уполномоченные органы, определенные решением Комиссии Союза. По общему правилу сведения предоставляются бесплатно в течение 30 дней.

Протокол временно применялся с даты подписания.

Федеральным законом от 11.07.2011 № 179-ФЗ "О ратификации Соглашения о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности" (принят Госдумой 28.06.2011, одобрен Советом Федерации от 06.07.2011) ратифицировано Соглашение о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности, подписанное в городе Москве 09.12.2010.

Соглашение направлено на унификацию принципов регулирования в сфере охраны и защиты результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации товаров, работ и услуг, которые охраняются национальным законодательством государств-участников.

Кроме того, предусматривается создание постоянно действующего институционального механизма – Координационного совета Единого экономического пространства по интеллектуальной собственности для осуществления на регулярной основе функций по координации и информационно-техническому сотрудничеству в области охраны и защиты интеллектуальной собственности между ведомствами государств – участников Соглашения.

Федеральным законом от 11.07.2011 № 184-ФЗ "О ратификации Соглашения о согласованных принципах валютной политики" (принят Госдумой 01.07.2011, одобрен Советом Федерации 06.07.2011) ратифицировано Соглашение о согласованных принципах валютной политики, подписанное в городе Москве 09.12.2010.

Предусмотрены поэтапная гармонизация и сближение подходов к формированию и проведению валютной политики (координация политики обменного курса национальных валют, обеспечение их конвертируемости по текущим и капитальным статьям платежного баланса, прямых взаимных котировок и др.).

Стороны обязались определить перечень валютных операций между своими резидентами, в отношении которых не применяются валютные ограничения. Предусмотрено свободное перемещение резидентами и нерезидентами наличных денежных средств и ценных бумаг в документарной форме в пределах единой таможенной территории Таможенного союза.

Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием последнего письменного уведомления о выполнении сторонами необходимых внутригосударственных процедур.

Указы и распоряжения Президента Российской Федерации

Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2011 № 880 "Об отмене согласованных видов контроля на государственной границе Российской Федерации с Республикой Белоруссия и Республикой Казахстан" с 01.07.2011 отменен таможенный, транспортный, санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный контроль на государственной границе Российской Федерации с Республикой Белоруссия и Республикой Казахстан.

Также с 01.07.2011 отменяется контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" обязанности по страхованию своей гражданской ответственности на государственной границе Российской Федерации с Республикой Белоруссия и Республикой Казахстан.

Распоряжением Президента Российской Федерации от 07.07.2011 № 463-рп "О подписании протокола о внесении изменений в соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 г." принято предложение Правительства Российской Федерации о подписании Протокола о внесении изменений в Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18.06.2010. Считать целесообразным осуществить подписание указанного Протокола на высшем уровне.

Распоряжением Президента Российской Федерации от 05.07.2011 № 460-рп "О подписании Договора о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы" принято предложение Правительства Российской Федерации о подписании Договора о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы. Минэкономразвития России разрешено в ходе переговоров о подписании указанного Договора вносить в его проект, одобренный Правительством Российской Федерации, изменения, не имеющие принципиального характера. Поручено Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Шувалову И.И. подписать от имени Российской Федерации Договор, предусмотренный настоящим распоряжением.

Постановления Правительства Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.2011 № 616 "О тарифных квотах в отношении говядины, свинины и мяса домашней птицы на 2012 год" на 2012 год уточнены объемы тарифных квот в отношении говядины, свинины и мяса домашней птицы для ввоза на территорию Российской Федерации и помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, за исключением товаров из стран СНГ

В частности, установлены следующие объемы тарифных квот:

мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное (код ТН ВЭД ТС 0201) - 30 тыс. тонн;
свинина свежая, охлажденная или замороженная (код ТН ВЭД ТС 0203) - 320 тыс. тонн;
свиной тримминг (коды ТН ВЭД ТС 0203 29 550 2 и 0203 29 900 2) - 30 тыс. тонн;
замороженное обваленное мясо кур домашних (код ТН ВЭД ТС 0207 14 100 1) - 80 тыс. тонн;
замороженное обваленное мясо индеек (код ТН ВЭД ТС 0207 27 100 1) - 80 тыс. тонн.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 № 595 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2004 г. № 863" установлено, что с даты присоединения Российской Федерации к ВТО будут снижены отдельные ставки таможенных сборов за оформление товаров и транспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации.

Установлено, что с даты присоединения России к Всемирной торговой организации ставка таможенных сборов за таможенное оформление товаров, таможенная стоимость которых составляет 10000 тыс. рублей 1 копейку и более, будет применяться в размере 30 тысяч рублей.

В прежней редакции размеры таможенных ставок были дифференцированы:

50 тыс. рублей - за таможенное оформление товаров, таможенная стоимость которых составляет 10000 тыс. рублей 1 копейку и более, но не превышает 30000 тыс. рублей включительно;
100 тыс. рублей - за таможенное оформление товаров, таможенная стоимость которых составляет 30000 тыс. рублей 1 копейку и более.

Постановление Правительства Российской Федерации0 от 14.07.2011 № 579 "О внесении изменений в список машин и оборудования, подлежащих обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с их назначением на таможенной территории Российской Федерации" уточнены Перечни продукции, требующей представления сертификата или декларации соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с их назначением на таможенной территории Российской Федерации.

В частности, отдельные позиции исключены из перечня продукции, требующей представления сертификата соответствия, и включены в перечень продукции, требующей представления декларации о соответствии, в частности:

приводы для швейных машин;
соединительные элементы и инструмент для компоновки бурильной колонны и изделия компоновки низа бурильной колонны, фильтры, инструмент и резьбовые соединения для бурения скважин на воду;
инструмент к нефтепромысловому и геолого-разведочному оборудованию;
редукторы ОМП, мотор-редукторы ОМП.

Кроме того, названные перечни дополнены новыми позициями. В частности, в перечень продукции, требующей представления сертификата соответствия, включены, в том числе:

снегоболотоходы грузоподъемностью до 1000 кг;
тракторы сельскохозяйственные общего назначения;
тракторы лесопромышленные;
тракторы промышленные;
комбайны зерноуборочные;
комбайны кукурузоуборочные;
машины для сбора ягод.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2011 № 568 "О представлении Президенту Российской Федерации для внесения на ратификацию соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах" одобрено и представлено Президенту Российской Федерации для внесения на ратификацию в Госдуму Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах, подписанное в г. Сухум 16.10.2010.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.2011 № 565 "Об утверждении перечня товаров, в отношении которых допускается переработка для внутреннего потребления" установлен перечень товаров, в отношении которых допускается переработка для внутреннего потребления.

Указанный перечень включает в себя, в частности, следующие товары: краска полиграфическая прочая (код ТН ВЭД ТС 3215 19 000 0), пористые плиты, пленка и полосы или ленты из полимеров винилхлорида (код ТН ВЭД ТС 3921 12 000 0), готовые изделия, включая выкройки одежды из войлока или фетра, прочие (код ТН ВЭД ТС 6307 90 910 0), накладки тормозных колодок (код ТН ВЭД ТС 6813 81 000 0), металлокерамика необработанная и изделия из нее (код ТН ВЭД ТС 8113 00 900 0), схемы печатные (код ТН ВЭД ТС 8534 00).

Установлено, что в отношении товаров, классифицируеых кодами ТН ВЭД ТС 3206 49 800 0, 3215 19 000 0, 3402 90 100 9, 3824 90 980 9, 3901 20 900 0, 3902 30 000 0, 3903 30 000 0, 3907 10 000 0, 3907 40 000 9, 3908 90 000 0, 3909 50 900 0, 3911 90 130 0, 3921 12 000 0, 3926 90 980 8, 5602 10 390 0, 5602 90 000 0, 5603 12 900 0, 6005 32 900 0, 6307 90 910 0, 6307 90 990 0, 6806 10 000 8, 6807 90 000 0, 7307 21 000 9, 7307 92, 7325 99 900 9, 7326 90 910 0, 7606 12 910 9, 7607 11 900 0, 8113 00 200 0, 8113 00 900 0, допускается переработка для внутреннего потребления в течение 3 лет со дня вступления в силу настоящего Постановления.

Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.2011 № 564 "О введении временного количественного ограничения на ввоз озоноразрушающих веществ на территорию Российской Федерации и порядке его распределения" установлено с 01.08.2011 по 31.12.2011 количественное ограничение (квота) на ввоз на территорию Российской Федерации озоноразрушающих веществ, указанных в "группе I" списка C раздела 2.1 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и положений о применении ограничений, утвержденных решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 № 19 "О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации", согласно "приложению" (далее - озоноразрушающие вещества).

Установлено, что распределение объемов озоноразрушающих веществ осуществляется в соответствии с порядком (методом), предусматривающим распределение соответствующего объема озоноразрушающих веществ между участниками внешнеторговой деятельности, подавшими в установленном порядке до 01.08.2011 в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования заявления о ввозе озоноразрушающих веществ (далее - заявители), пропорционально объемам озоноразрушающих веществ, ввезенных этими заявителями в 2008 - 2010 годах.

Постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 557 "Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации животных, продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных и подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)" установлено, что ввоз на территорию Российской Федерации животных, продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных и подкарантинной продукции может осуществляться в определенных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Утвержденный перечень включает в себя автомобильные и железнодорожные пункты пропуска на различных участках государственной границы, а также воздушные, морские и смешанные пункты пропуска, всего 77 позиций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2011 № 533 "О внесении изменений в Перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость" внесены изменения в Перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2009 № 372.

Перечень дополнен позициями, классифицируемыми кодами ТН ВЭД ТС:

8454 30 900 9 "Оборудование линии литья мелкой чушки";
8486 20 900 9 "Технологическая линия по производству тонкопленочных фотопреобразовательных электрогенерирующих модулей".

Кроме того, позиция, классифицируемая кодом ТН ВЭД ТС 8479 89 970 9, изложена в следующей редакции:

8479 89 970 9 "Автоматическая линия по изготовлению колесных пар, установка для получения цианистого натрия".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2011 № 529 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2011 г. № 880 "Об отмене согласованных видов контроля на государственной границе Российской Федерации с Республикой Белоруссия и Республикой Казахстан" установлено, в частности, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2011 № 880 "Об отмене согласованных видов контроля на государственной границе Российской Федерации с Республикой Белоруссия и Республикой Казахстан" ФТС России, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному контролю и Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека не осуществляют с 01.07.2011 таможенный, транспортный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный, санитарно-карантинный контроль на государственной границе Российской Федерации с Республикой Белоруссия и Республикой Казахстан.

Постановлением также установлено, что в случае вывоза из Российской Федерации в другие государства - члены Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС товаров, классифицируемых в 27 группе единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, таможенное декларирование осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и Федеральным законом "О таможенном регулировании в Российской Федерации" так, как если бы указанные товары вывозились из Российской Федерации за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2011 № 880 "Об отмене согласованных видов контроля на государственной границе Российской Федерации с Республикой Белоруссия и Республикой Казахстан".

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2011 № 1221-р "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о порядке пересечения российско-украинской государственной границы жителями приграничных регионов Российской Федерации и Украины" одобрен, представленный Минрегионом России согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с Украинской Стороной, проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о порядке пересечения российско-украинской государственной границы жителями приграничных регионов Российской Федерации и Украины.

Минрегиону России поручено провести переговоры с Украинской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 1164-р "О подписании протокола о внесении изменений в соглашение об общей Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического сообщества от 20 сентября 2002 г." одобрен представленный ФТС России согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проект Протокола о внесении изменений в Соглашение об общей Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического сообщества от 20.09.2002. Разрешено ФТС России в ходе переговоров о подписании указанного Протокола вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.

Целесообразно подписать указанный Протокол на заседании Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав правительств.

Документы ФТС России

Приказом ФТС России от 18.07.2011 № 1476 "О признании утратившими силу некоторых правовых актов ГТК России" признаны утратившими силу:

приказ ГТК России от 04.07.2001 № 638 "О внесении изменений в приказ ГТК России от 5 июня 2001 г. № 520";
приказ ГТК России от 01.09.2003 № 946 "О внесении изменений в приказ ГТК России от 19 июня 2002 г. № 626";
указание ГТК России от 24.06.1996 № 01-14/675 "О наложении ареста на имущество Международного Христианского Благотворительного фонда";
указание ГТК России от 14.03.1997 № 01-14/277 "О дополнительных мерах по пресечению незаконного оборота товаров через таможенную границу Российской Федерации".

Приказом ФТС России от 18.07.2011 № 1468 "О признании утратившими силу некоторых правовых актов ГТК России" признаны утратившими силу:

"подпункт 30 подпункта б пункта 2" приказа ГТК России от 31.01.1997 № 43 "О ТН ВЭД СНГ и о внесении изменений и дополнений в отдельные нормативные акты ГТК России";
"подпункт 58 подпункта б пункта 2" Приказа ГТК России от 10.03.2000 № 176 "О ТН ВЭД России и о внесении изменений и дополнений в отдельные нормативные акты ГТК России".

Приказом ФТС России от 18.07.2011 № 1467 "О признании недействующими писем ГТК (ФТС) России" признаны недействующими:

Приказом ФТС РФ от 14.07.2011 № 1451 "О признании недействующим письма ФТС России" признано недействующим письмо ФТС России от 31.12.2008 № 01-11/56480 "О возврате таможенных пошлин, налогов".

Приказом ФТС России от 12.07.2011 № 1441 "Об определении местонахождения Сергиево-Посадского таможенного поста Московской областной таможни" определено местонахождение Сергиево-Посадского таможенного поста Московской областной таможни по адресу: 141304, Московская обл., г. Сергиев Посад, ул. Фабричная, д. 4А.

Приказ вступает в силу с 18.07.2011.

Приказом ФТС России от 11.07.2011 № 1430 "Об определении местонахождения Бердского таможенного поста Новосибирской таможни" определено местонахождение Бердского таможенного поста Новосибирской таможни по адресу: 630090, Новосибирская обл., г. Новосибирск, просп. Академика Лаврентьева, д. 11/6.

Приказ вступает в силу с 18.07.2011.

Приказом ФТС России от 07.07.2011 № 1420 "О создании Центрального информационно-технического таможенного управления" создано с 01.08.2011 Центральное информационно-техническое таможенное управление.

С 01.08.2011 Центральному информационно-техническому таможенному управлению присвоен код - 12500000.

Определено с 01.08.2011 местонахождение Центрального информационно-технического таможенного управления по адресу: 121087, г. Москва, ул. Новозаводская, д. 11/5.

С 01.08.2011 регионом деятельности Центрального информационно-технического таможенного управления определена Российскую Федерацию.

Приказ ФТС России от 07.07.2011 № 1415 "О признании утратившим силу приказа ГТК России от 5 апреля 2000 г. № 275" признан утратившим силу приказ ГТК России от 05.04.2000 № 275 "О таможенном сопровождении товаров, перемещаемых между таможенными органами государств - участников Таможенного союза".

Приказом ФТС России от 04.07.2011 № 1396 "О признании утратившими силу нормативных правовых актов ГТК России" признаны утратившими силу:

приказ ГТК России от 27.02.2004 № 254 "О перечне документов и сведений, необходимых при декларировании аффинированного золота и серебра, экспортируемого кредитными организациями" (зарегистрирован Минюстом России 09.03.2004, peг. № 5653);
распоряжение ГТК России от 29.11.2001 № 1115-р "О вывозе наличной иностранной валюты гражданами Республики Беларусь" (зарегистрировано Минюстом России 20.02.2002, per. № 3255).

Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Распоряжением ФТС России от 12.07.2011 № 118-р "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению ведомственного контроля решений, действий (бездействия) в области таможенного дела" утверждены Методические рекомендации по проведению ведомственного контроля решений, действий (бездействия) в области таможенного дела (далее - Методические рекомендации).

Проведение ведомственного контроля может осуществляться таможенными органами в связи с наличием поводов, которые по источнику их возникновения можно разграничить на внешние и внутренние. Внешние поводы - это поводы, возникающие из внешних источников информации. Внутренние поводы - это поводы, возникающие в связи с реализацией таможенными органами или должностными лицами таможенных органов задач и функций в области таможенного дела.

Таможенный контроль может проводиться одновременно с ведомственным контролем. При этом необходимо учитывать, что объектом таможенного контроля являются товары и транспортные средства, лица, пересекающие таможенную границу. Объектом ведомственного контроля являются решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или должностных лиц таможенных органов, принятые и совершенные в области таможенного дела, а также решения, вынесенные по результатам ведомственного контроля.

Письмом ФТС России от 20.07.2011 № 15-12/34418 "Об опубликовании и вступлении в силу нормативного правового акта ФТС России" доведено до сведения, что приказ ФТС России от 13.04.2011 № 779 "О компетенции таможенных органов, расположенных в Москве и Московской области, по совершению таможенных операций в отношении товаров, классифицируемых в товарных позициях 3002, 3003, 3004 ТН ВЭД ТС" зарегистрирован Минюстом России 08.07.2011, peг. № 21296, опубликован в "Российской газете" от 20.07.2011 № 156 (5532) и вступает в силу 20.08.2011.

Письмом ФТС России от 18.07.2011 № 01-11/33866 "О подтверждении целевого назначения ввозимых яиц домашней птицы для инкубирования" даны разъяснения относительно подтверждении целевого назначения ввозимых яиц домашней птицы для инкубирования.

На яйцо домашней птицы для инкубирования (подсубпозиции 0407 00 110 0 и 0407 00 190 0 ТН ВЭД ТС) при ввозе на территорию Таможенного союза в соответствии с примечанием 6 к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза необходимо подтверждение уполномоченного органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, государства - участника Таможенного союза целевого назначения ввозимого товара.

Уполномоченным органом исполнительной власти в вышеуказанной сфере деятельности на территории Российской Федерации является Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Согласно разъяснениям Россельхознадзора от 05.04.2011 № ФС-НВ-2/3931 документом о подтверждении целевого назначения ввозимых яиц домашней птицы для инкубирования является разрешение Россельхознадзора на ввоз инкубационного яйца домашней птицы. Кроме того, для целевого подтверждения инкубационного яйца домашней птицы возможно использовать копии ветеринарных сертификатов, в которых содержится соответствующая информация.

Письмом ФТС России от 15.07.2011 № 15-12/33822 "Об опубликовании и вступлении в силу нормативных правовых актов ФТС России" доведено до сведения, что зарегистрированы, опубликованы и вступили в силу следующие приказы ФТС России:

от 01.06.2011 № 1144 "О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении подакцизных и других определенных видов товаров" зарегистрирован Минюстом России 04.07.2011, рег. № 21252, опубликован в "Российской газете" от 15.07.2011 № 153 (5529) и вступает в силу 15.08.2011;
от 21.06.2011 № 1294 "О признании утратившими силу некоторых правовых актов ФТС России" зарегистрирован Минюстом России 08.07.2011, рег. № 21293, опубликован в "Российской газете" от 15.07.2011 № 153 (5529) и вступает в силу 15.08.2011.

Письмом ФТС России от 14.07.2011 № 01-11/33559 "О направлении информации" разъяснен порядок применения постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2011 № 442 "Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека, а также пищевых продуктов, материалов и изделий" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации № 442).

Применение постановления Правительства Российской Федерации № 442 возможно с учетом п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2008 № 110 "Об определении перечней пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, специально оборудованных и предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека, пищевых продуктов, материалов и изделий" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации № 110) и п. 3 Правил определения перечней пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, специально оборудованных и предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека, пищевых продуктов, материалов и изделий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 110, только после издания Минздравсоцразвития России по согласованию с Росграницей перечней специализированных пунктов пропуска.

До издания Минздравсоцразвития России перечней, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации № 110, соответствующие виды грузов и товаров могут ввозиться на территорию Российской Федерации в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, в которых созданы подразделения санитарно-карантинного контроля (п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации № 110).

Рассмотрение вопроса корректировки перечня специализированных пунктов пропуска, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 442, ФТС России считает возможным только после комплексной оценки с участием региональных таможенных управлений результатов применения Федерального закона от 28.12.2010 № 394-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации" и изданных в его развитие постановлений Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 № 500 "Об утверждении Правил осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации", от 29.06.2011 № 501 "Об утверждении Правил осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" и от 29.06.2011 № 502 "Об утверждении Правил осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации".

Письмом ФТС России от 14.07.2011 № 15-12/33551 "Об опубликовании и вступлении в силу нормативных правовых актов ФТС России" доведено до сведения, что зарегистрированы, опубликованы и вступили в силу следующие приказы ФТС России:

от 22.04.2011 № 843 "О признании утратившим силу приказа ФТС России от 7 августа 2009 г. № 1424" зарегистрирован Минюстом России 09.06.2011, рег. № 20961, опубликован в "Российской газете" от 15.06.2011 № 126 и вступил в силу 16.07.2011;
от 01.06.2011 № 1145 "Об осуществлении контроля таможенной стоимости товаров специализированными (функциональными) подразделениями таможенных органов по таможенной стоимости" зарегистрирован Минюстом России 28.06.2011, рег. № 21203, опубликован в "Российской газете" от 08.07.2011 № 147 (5523) и вступает в силу 08.08.2011;
от 02.06.2011 № 1175 "Об утверждении формы подтверждения о прибытии транспортного средства и внесении изменений в Приказ ГТК России от 8 сентября 2003 г. № 973" зарегистрирован Минюстом России 24.06.2011, рег. № 21160, опубликован в "Российской газете" от 04.07.2011 № 142 (5518) и вступает в силу 04.08.2011;
от 02.06.2011 № 1176" "Об утверждении формы таможенной расписки и Инструкции о порядке использования таможенной расписки" зарегистрирован Минюстом России 30.06.2011, рег. № 21223, опубликован в "Российской газете" от 11.07.2011 № 148 (5524) и вступает в силу 11.08.2011.

Письмом ФТС России от 14.07.2011 № 01-11/33387 "О возврате таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов после выпуска товаров" разъяснено, что в соответствии со ст. 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с "Кодексом" и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

П. 1 ст. 76 Кодекса определено, что таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза. В соответствии со ст. 179 Кодекса товары подлежат таможенному декларированию в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом.

П. 2 ст. 180 Кодекса определено, что перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Таможенного союза и иного законодательства государств - членов Таможенного союза.

В п. 2 ст. 181 Кодекса приведены основные сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, в том числе в кодированном виде, в перечень которых входят сведения об исчислении таможенных платежей: ставки таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов, применение льгот по уплате таможенных платежей, суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов и др.

На основании ст. 183 Кодекса подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающих право на льготы по уплате таможенных платежей, на применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными процедурами, установленными "Кодексом", либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов. В силу п. 2 ст. 191 Кодекса допускается внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии Таможенного союза.

Инструкция о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров (далее - Инструкция) утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 255. Согласно п. 2 Инструкции сведения, заявленные в декларации на товары, могут быть изменены и (или) дополнены после выпуска товаров в соответствии с решением уполномоченного таможенного органа, принимаемым по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров или рассмотрения мотивированного письменного обращения декларанта или таможенного представителя, в том числе в случае установления или выявления недостаточности и (или) несоответствия сведений, заявленных в декларации на товары, сведениям, подлежащим указанию в декларации на товары согласно установленному порядку заполнения декларации на товары.

Таким образом, в случае уплаты таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов при таможенном декларировании товаров, в отношении которых таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах установлены тарифные льготы, а также льготы по уплате налогов (в том числе пониженная ставка налога) и таможенных сборов, декларант или таможенный представитель вправе инициировать в соответствии с Инструкцией процедуру внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары, предусматривающую корректировку сведений, необходимых для применения льгот по уплате таможенных платежей, с представлением документов и сведений, подтверждающих право декларанта на применение таких льгот (п. 4 Инструкции).

После проведения таможенным органом проверки представленных документов и сведений, подтверждающих возможность предоставления льгот по уплате таможенных платежей, принимается решение о внесении изменений или дополнений в декларацию на товары либо об отказе во внесении таких изменений или дополнений в случаях, указанных в п. 5 Инструкции. Решение о внесении изменений или дополнений в декларацию на товары может свидетельствовать о факте излишней уплаты таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов для целей осуществления возврата таможенным органом денежных средств в качестве излишне уплаченных в порядке, установленном ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Письмом ФТС России от 12.07.2011 № 05-12/33055 "О ставке ввозной таможенной пошлины на сахар-сырец" доведено до сведения, что среднемесячная цена на сахар-сырец, рассчитываемая как среднеарифметическое от цен закрытия сахара-сырца на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже по текущему контракту за все дни торгов за истекший месяц. Данная цена за июнь 2011 года составляет 574,65 доллара США за тонну (письмо Комиссии Таможенного союза от 06.07.2011 № КТС/07-1939).

В соответствии с Единым таможенным тарифом таможенного союза в период с 01.08.2011 по 31.08.2011 сахар-сырец и сахар со вкусо-ароматическими или красящими добавками классифицируется в подсубпозициях 1701 11 103 5, 1701 11 903 5 и 1701 91 003 5 ТН ВЭД ТС и при ввозе указанных товаров на территорию Таможенного союза применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 140 долларов США за 1000 кг.

Письмом ФТС России от 11.07.2011 № 15-12/32816 "Об опубликовании и вступлении в силу нормативных правовых актов ФТС России" доведено до сведения, что зарегистрированы, опубликованы в "Российской газете" от 29.06.2011 № 138 (5514) и вступили в силу 30.07.2011 следующие приказы ФТС России:

приказ ФТС России от 20.05.2011 № 1025 "О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций, связанных с принятием таможенных деклараций и выпуском отдельных категорий товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза и помещаемых под таможенную процедуру экспорта" зарегистрирован Минюстом России 21.06.2011, рег. № 21097;
приказ ФТС России от 20.05.2011 № 1026 "О признании утратившими силу некоторых правовых актов ГТК (ФТС) России" зарегистрирован Минюстом России 21.06.2011, рег. № 21096.

Письмом ФТС России от 11.07.2011 № 14-57/32686 "О введении временного запрета на вывоз регенерируемых бумаги или картона с территории Республики Беларусь" доведено до сведения, что Республика Беларусь в одностороннем порядке установила с 01.07.2011 по 01.01.2012 временный запрет на вывоз регенерируемых бумаги или картона (макулатуры и отходов) (код 4707 ТН ВЭД ТС).

В соответствии с п. 2 ст. 9 Соглашения о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 09.06.2009 таможенным органам не допускать вывоз указанных товаров, происходящих с территории Республики Беларусь, без лицензии, выданной уполномоченным органом исполнительной власти Республики Беларусь.

Письмом ФТС России от 11.07.2011 № 04-34/32674 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 501" доведено до сведения, что в соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 № 501 "Об утверждении Правил осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" (далее - Постановление) до издания в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2008 № 109 Минсельхозом России перечней пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, специально оборудованных и предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации животных, продуктов животноводства и кормов, кормовых добавок и лекарственных средств для животных, подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), положения Правил осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденных Постановлением, применяются в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, в которых созданы подразделения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

В настоящее время перечень пунктов пропуска (кодов), в которых осуществляется пограничный ветеринарный контроль, утвержден приказом Россельхознадзора от 02.09.2010 № 343, а также размещен на сайте Россельхознадзора www.fsvps.ru.

Письмом ФТС России от 01.07.2011 № 15-12/31158 "Об опубликовании и вступлении в силу нормативных правовых актов ФТС России" доведено до сведения, что зарегистрированы, опубликованы и вступили в силу следующие приказы ФТС России:

приказ ФТС России от 06.04.2011 № 715 "Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах" зарегистрирован Минюстом России 24.05.2011, рег. № 20845, опубликован в "Российской газете" от 10.06.2011 № 125 (5501) и вступает в силу 11.07.2011;

Опубликованы в "Российской газете" от 17.06.2011 № 129 (5505) и вступят в силу 18.07.2011:

приказ ФТС России от 25.01.2011 № 139 "Об утверждении перечня таможенных органов, компетентных совершать таможенные операции с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА" зарегистрирован Минюстом России 02.06.2011, рег. № 20931;
приказ ФТС России от 03.05.2011 № 898 "Об утверждении форм решений о возврате (зачете) денежных средств" зарегистрирован Минюстом России 03.06.2011, рег. № 20940.

Опубликованы в "Российской газете" от 27.06.2011 № 136 (5512) и вступают в силу 28.07.2011: