Федеральные законы

Федеральным законом Президента Российской Федерации от 21.04.2011 № 75-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года" (принят Госдумой 08.04.2011, одобрен Советом Федерации 13.04.2011) ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение таможенного союза по санитарным мерам от 11.12.2009, подписанный в городе Санкт-Петербурге 21.05.2010.

Изменения, предусмотренные Протоколом, направлены на совершенствование правового регулирования в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Предполагается, что ратификация Протокола будет способствовать устранению административных барьеров и увеличению товарооборота между государствами – членами Таможенного союза при одновременном выполнении ими международных обязательств на таможенной территории Таможенного союза.

Федеральным законом Президента Российской Федерации от 05.04.2011 № 60-ФЗ "О ратификации соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (принят Госдумой 25.03.2011, одобрен Советом Федерации 30.03.2011) ратифицировано Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, подписанное в городе Санкт-Петербурге 18 июня 2010 года.

Указанным Соглашением определяется порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском. В частности, предусматриваются критерии отнесения товаров к товарам личного потребления, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения таких товаров, а также перечень товаров, ввоз которых запрещён.

Федеральным законом Президент Российской Федерации от 05.04.2011 № 59-ФЗ "О ратификации Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза" (принят Госдумой 25.03.2011, одобрен Советом Федерации 30.03.2011) ратифицирован Договор об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза, подписанный в городе Астане 5 июля 2010 года.

Договор определяет особенности привлечения к уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств – членов Таможенного союза, контроль за соблюдением которых возложен на таможенные органы, а также устанавливает полномочия таможенных органов государств – членов Таможенного союза по привлечению лиц к уголовной и административной ответственности.

В соответствии с Договором государства – члены Таможенного союза обязуются принять меры по внесению изменений в свои законодательства, предусматривающие уголовную и административную ответственность за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства сторон, и по приведению к единообразному определению противоправности таких деяний в целях исключения возможности для недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности избежать уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза.

Договором устанавливается упрощённый порядок взаимодействия таможенных органов государств – членов Таможенного союза в отличие от порядка, предусмотренного иными международными договорами.

Положения Договора будут применяться не только таможенными органами, но и иными государственными органами государств – членов Таможенного союза, в компетенцию которых входит возбуждение уголовных дел и дел об административных правонарушениях за нарушения таможенного и иного законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы.

Федеральным законом Президента Российской Федерации от 05.04.2011 № 58-ФЗ "О ратификации Соглашения об особенностях использования транспортных средств международной перевозки, осуществляющих перевозку пассажиров, а также прицепов, полуприцепов, контейнеров и железнодорожного подвижного состава, осуществляющих перевозку грузов и (или) багажа для внутренней перевозки по таможенной территории Таможенного союза" (принят Госдумой 25.03.2011, одобрен Советом Федерации 30.03.2011) ратифицировано Соглашение об особенностях использования транспортных средств международной перевозки, осуществляющих перевозку пассажиров, а также прицепов, полуприцепов, контейнеров и железнодорожного подвижного состава, осуществляющих перевозку грузов и (или) багажа для внутренней перевозки по таможенной территории Таможенного союза, подписанное в городе Санкт-Петербурге 18 июня 2010 года.

Указанное Соглашение определяет особенности использования транспортных средств международной перевозки, временно ввезённых на таможенную территорию Таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с частью 1 статьи 342 Таможенного кодекса Таможенного союза, осуществляющих перевозку пассажиров, а также прицепов, полуприцепов, контейнеров и железнодорожного подвижного состава, осуществляющих перевозку грузов и (или) багажа для внутренней перевозки по таможенной территории Таможенного союза.

Постановления Правительства Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 № 328 "О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1155" утверждено, что в приложении к формулам, применяемым при расчете ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1155 "О расчете ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти", в позиции "легкие дистилляты" код ТН ВЭД ТС " 2710 11 " заменить кодами ТН ВЭД ТС " 2710 11 110 0 – 2710 11 310 0 , 2710 11 700 0 – 2710 11 900 9 ".

Постановление вступает в силу с 30.04.2011.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 № 312 "О расчете ставки вывозной таможенной пошлины на никель нелегированный" установлено, что ставка вывозной таможенной пошлины на никель нелегированный (код ТН ВЭД ТС 7502 10 000 0) определяется с учетом сложившейся за период мониторинга средней цены на никель нелегированный (Лондонская биржа металлов) и рассчитывается по формулам согласно приложению. Периодом мониторинга является период с 1-го числа первого календарного месяца квартала по последнее число последнего календарного месяца квартала включительно.

Минэкономразвития России поручено осуществлять ежеквартально мониторинг цен на никель нелегированный; вносить ежеквартально, не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за окончанием периода мониторинга, в Правительство Российской Федерации предложения об установлении ставки вывозной таможенной пошлины на никель нелегированный, рассчитанной в соответствии с формулами, предусмотренными приложением к постановлению.

Ставка вывозной таможенной пошлины на никель нелегированный вводится в действие с 15-го числа второго календарного месяца, следующего за окончанием периода мониторинга.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца после дня его официального опубликования.

Документы Минфина России

Письмом Минфина России от 18.04.2011 № 03-07-08/114 "О применении НДС в отношении транспортно-экспедиционных услуг, в частности услуг по таможенному оформлению товаров" разъяснены вопросы применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость в отношении транспортно-экспедиционных услуг.

Согласно пп. 2.1 п. 1 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) нулевая ставка налога на добавленную стоимость применяется в отношении транспортно-экспедиционных услуг, перечень которых установлен данным подпунктом, оказываемых на основании договора транспортной экспедиции при организации международной перевозки, при которой пункт отправления или пункт назначения товаров расположен за пределами территории Российской Федерации.

В указанный перечень услуг, в частности, включена организация таможенного оформления грузов и транспортных средств. Понятие данной услуги определено Национальным стандартом ГОСТ Р 52298-2004 "Услуги транспортно-экспедиторские. Общие требования", утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 30.12.2004 № 148-ст. Таким образом, нулевая ставка налога на добавленную стоимость применяется в отношении транспортно-экспедиционных услуг, включая услуги по таможенному оформлению товаров, оказываемых на основании договора транспортной экспедиции при организации международной перевозки товаров между пунктами отправления и назначения, один из которых расположен на территории Российской Федерации, а другой за ее пределами.

В случае оказания услуг по таможенному оформлению товаров на основании договора, не предусматривающего организацию международной перевозки товаров, такие услуги подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость по ставке в размере 18 %.

Что касается применения нулевой ставки налога по транспортно-экспедиционным услугам в зависимости от таможенной процедуры, под которую помещается перевозимый товар, то в соответствии с вышеназванной нормой Кодекса транспортно-экспедиционные услуги, предусмотренные пп. 2.1 п. 1 ст. 164 Кодекса, оказываемые российской организацией на основании договора транспортной экспедиции при организации международной перевозки товаров, подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость по нулевой ставке независимо от вида таможенной процедуры, под которую помещаются товары.

По вопросу применения нулевой ставки налога в отношении транспортно-экспедиционных услуг, в том числе по таможенному оформлению грузов, оказываемых налогоплательщиком при организации им международной перевозки товаров с использованием нескольких видов транспорта, сообщаем, что стоимость таких услуг подлежит включению в налоговую базу, облагаемую по нулевой ставке налога, в полном объеме.

Документы ФТС России

Приказом ФТС России от 27.04.2011 № 870 "О признании недействующими некоторых правовых актов ГТК России" признаны недействующими:

• письмо ГТК России от 12.08.1993 № 01-13/8023 "О выпуске товаров, являющихся продукцией собственного производства";
• письмо ГТК России от 04.05.1994 № 01-13/4829 "О копиях контрактов";
• письмо ГТК России от 11.05.1994 № 01-13/5114 "О правах работников госпогранветнадзора";
• письмо ГТК России от 15.09.1994 № 01-13/10630 "О ввозе на территорию Российской Федерации бесшнуровых телефонов (радиотелефонов)";
• письмо ГТК России от 10.09.1997 № 01-15/17512 "О порядке выдачи МВЭС России экспортных и импортных лицензий";
• письмо ГТК России от 07.02.1998 № 01-15/2545 "О переоценке нарицательной стоимости памятных монет";
• письмо ГТК России от 02.10.1998 № 01-15/20601 "Об утверждении государственных квот, в пределах которых осуществляется производство, хранение и ввоз (вывоз) наркотических средств и психотропных веществ";
• письмо ГТК России от 14.12.2001 № 06-11/49586 "О приказе ГТК России от 21.08.2001 № 831";
• письмо ГТК России от 05.03.2002 № 07-09/8903 "О таможенном оформлении лома черных и цветных металлов";
• письмо ГТК России от 19.12.2002 № 01-06/50294 "О вывозе из Российской Федерации биологического материала человека, полученного при проведении клинических исследований лекарственных средств";
• письмо ГТК России от 09.07.2003 № 01-06/27469 "Дополнения к списку товаров, требующих подтверждения обязательной сертификации";
• письмо ГТК России от 21.01.2004 № 01-06/1932 "Дополнения и изменения к списку товаров, подлежащих обязательной сертификации";
• письмо ФТС России от 24.12.2009 № 01-11/62023 "Об определении предмета административного правонарушения при вывозе из Российской Федерации физическими лицами валюты".

Приказом ФТС России от 25.04.2011 № 847 "Об определении местонахождения Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни" определено местонахождение Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни по адресу: 675001, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Лазо, д. 1.

Приказ вступившим в силу с 03.05.2011.

Приказом ФТС России от 20.04.2011 № 826 "О признании утратившими силу некоторых правовых актов ГТК России" признаны утратившими силу:

• приказ ГТК России от 01.12.1995 № 724 "О регулировании экспорта алюминия необработанного";
• указание ГТК России от 13.03.1992 № 01-12/14 "Об Указе Президента Российской Федерации от 22.02.92 № 179";
• указание ГТК России от 30.12.1992 № 01-12/285 "О распоряжении Президента Российской Федерации от 30 ноября 1992 г. № 743-рп".

Приказом ФТС России от 15.04.2011 № 804 "О присвоении кода" присвоен код отделу таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Грайворонского таможенного поста Белгородской таможни (309384, Белгородская обл., Грайворонский р-н, с. Козинка, ул. Республиканская, д. 21) – 10101041.

Приказ вступает в силу с 25.04.2011.

Приказом ФТС России от 12.04.2011 № 766 "Об определении местонахождения и о переименовании Волоколамского таможенного поста Московской областной таможни" определено местонахождение Волоколамского таможенного поста Московской областной таможни в помещениях, предоставляемых ООО "Истра-Терминал" по адресу: 143550, Московская обл., Истринский р-н, пос. Первомайский, стр. 35.

Волоколамский таможенный пост Московской областной таможни (код 10130020) переименован в Истринский таможенный пост (код 10130020) этой же таможни.

Приказ вступает в силу с 18.04.2011.

Приказом ФТС России от 12.04.2011 № 759 "Об определении местонахождения и переименовании Касимовского таможенного поста Рязанской таможни" определено местонахождение Касимовского таможенного поста Рязанской таможни в помещениях, предоставляемых ООО "Профисервис" по адресу: 390047, г. Рязань, Восточная окружная дорога, д. 10 А.

Касимовский таможенный пост Рязанской таможни (код 10112010) переименован в Рязанский таможенный пост (код 10112010) этой же таможни.

Включены в регионы деятельности:

• Рязанского таможенного поста Рязанской таможни Железнодорожный, Московский и Советский районы города Рязани областного подчинения Рязанской области, СВХ ООО "Профисервис" (390047, г. Рязань, Восточная окружная дорога, д. 10А);
• Московского таможенного поста Рязанской таможни СВХ ООО "РОСТЭК-Терминал" (390047, г. Рязань, р-н Восточный промузел, д. 21) и СВХ ООО "ИнвестАгроПром" (390011, г. Рязань, р-н Южный промузел, д. 29).

Определен регионом деятельности таможенного поста Рязанский нефтеперерабатывающий завод Рязанской таможни Октябрьский район города Рязани областного подчинения Рязанской области, за исключением СВХ ООО "ИнвестАгроПром" (390011, г. Рязань, р-н Южный промузел, д. 29), СВХ ООО "Профисервис" (390047, г. Рязань, Восточная окружная дорога, д. 10А), СВХ ООО "РОСТЭК-Терминал" (390047, г. Рязань, р-н Восточный промузел, д. 21).

Приказ вступает в силу с 18.04.2011.

Приказом ФТС России от 06.04.2011 № 718 "О признании утратившим силу приказа ГТК России от 23 октября 2003 г. № 1188" признан утратившим силу приказ ГТК России от 23.10.2003 № 1188 "Об утверждении Порядка проведения осмотра помещений и территорий".

Письмом ФТС России от 26.04.2011 № 15-12/19102 "Об опубликовании и вступлении в силу нормативных правовых актов ФТС России" доведено до сведения, что зарегистрированы, опубликованы и вступили в силу

• распоряжение ФТС России от 16.12.2010 № 294-р "О внесении изменений в распоряжение ГТК России от 31 декабря 2003 г. № 718-р", зарегистрировано Минюстом России 13.04.2011, рег. № 20483, опубликовано в "Российской газете" от 22.04.2011 № 87 (5463) и вступает в силу 23.05.2011;
• приказ ФТС России от 27.01.2011 № 152 "Об утверждении форм декларации таможенной стоимости (ДТС-3 и ДТС-4) и Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации", зарегистрирован Минюстом России 13.04.2011, рег. № 20482, опубликован в "Российской газете" от 22.04.2011 № 87 (5463) г. и вступает в силу 23.05.2011;
• приказ ФТС России от 14.02.2011 № 281 "О внесении изменения в приказ ФТС России от 5 августа 2010 г. № 1457", зарегистрирован Минюстом России 21.03.2011, рег. № 20214, опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 18.04.2011 № 16 и вступает в силу 19.05.2011;
• приказ ФТС России от 25.02.2011 № 396 "Об утверждении формы решения о назначении таможенной экспертизы, формы заключения таможенного эксперта (эксперта), порядка отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы", зарегистрирован Минюстом России 15.04.2011, рег. № 20509, опубликован в "Российской газете" от 22.04.2011 № 87 (5463) и вступает в силу 23.05.2011;
• приказ ФТС России от 10.03.2011 № 514 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 28 сентября 2010 г. № 1787", зарегистрирован Минюстом России 14.04.2011, рег. № 20499, опубликован в "Российской газете" от 22.04.2011 № 87 (5463) и вступает в силу 23.05.2011;
• приказ ФТС России от 10.03.2011 № 518 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 28.09.2010 № 1786", зарегистрирован Минюстом России 14.04.2011, рег. № 20498, опубликован в "Российской газете" от 22.04.2011 № 87 (5463) и вступает в силу 23.05.2011;
• приказ ФТС России от 10.03.2011 № 519 "О признании утратившими силу нормативных правовых актов ФТС России", зарегистрирован Минюстом России 04.04.2011, рег. № 20399, опубликован в "Российской газете" от 20.04.2011 № 84 (5460) и вступает в силу 21.05.2011;
• приказ ФТС России от 16.03.2011 № 558 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 29 августа 2008 г. № 1067", зарегистрирован Минюстом России 11.04.2011, рег. № 20447, опубликован в "Российской газете" от 20.04.2011 № 84 (5460) и вступает в силу 21.05.2011;
• приказ ФТС России от 16.03.2011 № 559 "О таможенных органах, правомочных регистрировать таможенные декларации", зарегистрирован Минюстом России 29.03.2011, рег. № 20334, опубликован в "Российской газете" от 20.04.2011 № 84 (5460) и вступает в силу 21.05.2011.

Письмом ФТС России от 25.04.2011 № 05-96/18907 "О ставке ввозной таможенной пошлины на сахар-сырец" доведено до сведения, что среднемесячная цена на сахар-сырец, рассчитываемая как среднеарифметическое от цен закрытия сахара-сырца на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже по текущему контракту за все дни торгов за истекший месяц, за март 2011 года составляет 620,60 доллара США за тонну (письмо Комиссии Таможенного союза от 12.04.2011 № КТС/07-996).

В соответствии с Единым таможенным тарифом таможенного союза, утвержденным Решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 № 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации", в период с 01.05.2011 по 31.05.2011 сахар-сырец и сахар со вкусо-ароматическими или красящими добавками, классифицируется в подсубпозициях 1701 11 102 7, 1701 11 902 7 и 1701 91 002 7 ТН ВЭД ТС и при ввозе указанных товаров на территорию Таможенного союза применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 50 долларов США за 1000 кг.

Письмом ФТС РФ от 20.04.2011 № 01-11/18253 "О применении положений приказа ФТС России от 3 декабря 2010 года № 2330" даны разъяснения относительно единообразного применения положений приказа ФТС России от 03.12.2010 № 2330 "О местах декларирования отдельных видов товаров" (далее - приказ ФТС России) в части таможенного декларирования товаров, классифицируемых в товарной группе 27 ТН ВЭД ТС и подлежащих экспортному контролю.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08.08.2001 № 1005 "Об утверждении списка оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль" товары, классифицируемые в товарных подсубпозициях 2710 11 700 0 и 2710 19 210 0 ТН ВЭД ТС (далее - товары), подлежат экспортному контролю. Помещение товаров под таможенные процедуры, связанные с их вывозом с территории Российской Федерации, возможно при наличии одного из следующих документов:

• лицензии ФСТЭК России;
• разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации;
• заключения ФСТЭК России о неотнесении товаров к товарам, включенным в списки контролируемых товаров и технологий, либо о возможности безлицензионного вывоза (ввоза) контролируемых товаров и технологий.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 691 "Об утверждении Положения о лицензировании внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в отношении которых установлен экспортный контроль" в лицензии ФСТЭК России указывается таможенный орган Российской Федерации, в котором будет производиться таможенное декларирование товаров.

Исходя из положений части 1 ст. 6 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с данным Федеральным законом, применяются к отношениям, возникшим после дня вступления их в силу, и не имеют обратной силы.

Учитывая изложенное, а также в целях соблюдения мер безопасности при экспорте товаров и обеспечения контроля за их вывозом с территории Российской Федерации ФТС России полагает возможным до истечения срока действия выданных до вступления в силу приказа ФТС России лицензий (заключений) ФСТЭК России и/или разрешений Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации производить таможенное декларирование товаров в таможенных органах, указанных в упомянутых лицензиях (разрешениях).

Письмом ФТС РФ от 19.04.2011 № 15-12/18013 "Об опубликовании и вступлении в силу нормативных правовых актов ФТС России" доведено до сведения, что зарегистрированы, опубликованы и вступили в силу:

• приказ ФТС России от 30.12.2010 № 2709 "Об утверждении форм отчетности уполномоченного экономического оператора" зарегистрирован Минюстом России 16.03.2011, рег. № 20132, опубликован в "Российской газете" от 13.04.2011 № 78 (5454) и вступает в силу 14.05.2011;
• приказ ФТС России от 24.01.2011 № 101 "Об утверждении формы отчета об использовании генерального обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов" зарегистрирован Минюстом России 18.03.2011, рег. № 20178, опубликован в "Российской газете" от 13.04.2011 № 78 (5454) и вступает в силу 14.05.2011;
• приказ ФТС России от 24.01.2011 № 117 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 25 мая 2009 г. № 931" зарегистрирован Минюстом России 22.03.2011, рег. № 20225, опубликован в "Российской газете" от 15.04.2011 № 81 (5457) и вступает в силу 16.05.2011;
• приказ ФТС России от 08.02.2011 № 225 "О признании утратившим силу приказа ГТК России от 25 декабря 2001 г. № 1232" зарегистрирован Минюстом России 18.03.2011, рег. № 20190, опубликован в "Российской газете" от 13.04.2011 № 78 (5454) и вступает в силу 14.05.2011;
• приказ ФТС России от 14.02.2011 № 266 "О признании утратившим силу приказа ФТС России от 16 июня 2010 г. № 1138 "О совершении отдельных таможенных операций при временном вывозе с таможенной территории Российской Федерации товаров с применением карнета АТА" зарегистрирован Минюстом России 28.03.2011, рег. № 20312, опубликован в "Российской газете" от 13.04.2011 № 78 (5454) и вступает в силу 14.05.2011;
• приказ ФТС России и Минпромторга России от 09.03.2011 № 512/272 "О признании утратившим силу указания ГТК России от 11 июля 1995 г. № 01-12/870 и Госстандарта России от 27 июня 1995 г. N 210-7/548" зарегистрирован Минюстом России 29.03.2011, рег. № 20323, опубликован в "Российской газете" от 13.04.2011 № 78 (5454) и вступает в силу 14.05.2011.

Письмом ФТС России от 14.04.2011 № 18-12/17189 "Об оказании правовой помощи" разъяснены некоторые вопросы таможенных органов об определении субъекта административного правонарушения при нарушении порядка помещения товаров на склад временного хранения.

Из системного анализа части 4 ст. 160 ТК ТС и п. 5 части 1, части 2 ст. 194 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" следует, что обязанность по совершению таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в течение определенного срока, в месте прибытия возложена на перевозчика. При этом иные заинтересованные лица наделены правом по совершению таких таможенных операций.

Учитывая изложенное, перевозчик в месте прибытия в целях надлежащего исполнения своих обязанностей в случае, если иными заинтересованными лицами не совершены таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием, должен совершить такие операции в течение установленного ТК ТС срока самостоятельно.

Таким образом, субъектом административной ответственности по статье 16.14 КоАП РФ при нарушении срока помещения товаров на временное хранение в месте прибытия является перевозчик.

В целях исключения фактов необоснованного возбуждения дел об административных правонарушениях, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.14 КоАП РФ, необходимо фиксировать точное время предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия и устанавливать лиц, ответственных за совершение таможенных операций в отношении товаров по истечении 3 часов после их предъявления таможенному органу в месте прибытия, наличие СВХ и возможности у лиц, ответственных за совершение таможенных операций, поместить товары на временное хранение, а также иные имеющие значение обстоятельства.

Ст. 160, 225 ТК ТС предусмотрена возможность установления таможенным законодательством Таможенного союза или законодательством государств - членов Таможенного союза в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом, иного срока совершения указанных таможенных операций. Таким образом, при квалификации действий перевозчика необходимо учитывать вид используемого транспортного средства.

Письмом ФТС России от 14.04.2011 № 14-68/17172 "О перечне товаров" доведено до сведения, что ФСТЭК России подготовлена вторая редакция перечня товаров, в отношении которых не применяются запреты и ограничения, предусмотренные "законодательством" Российской Федерации в области экспортного контроля.

Информация об указанных товарах размещена также на официальном сайте ФСТЭК России www.fstec.ru.

Помещение товаров, включенных в указанный перечень, под таможенные процедуры производится без истребования у участников ВЭД дополнительной информации и документов, подтверждающих статус этих товаров для целей экспортного контроля.

Предыдущий перечень товаров, доведенный "письмом" ФТС России от 06.10.2010 № 14-68/48805, считать утратившим силу.

Письмом ФТС России от 13.04.2011 № 15-12/16980 "Об опубликовании и вступлении в силу нормативных правовых актов ФТС России" доведено до сведения, что зарегистрированы, опубликованы и вступили в силу следующие приказы ФТС России:

• от 21.12.2010 № 2509 "Об утверждении перечня и порядка применения технических средств таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации" зарегистрирован Минюстом России 03.03.2011, peг. № 19992, опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 04.04.2011 № 14 и вступает в силу 05.05.2011;
• от 11.01.2011 № 2 "О признании утратившими силу нормативных правовых актов ГТК России" зарегистрирован Минюстом России 10.03.2011, peг. № 20035, опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 04.04.2011 № 14 и вступает в силу 05.05.2011;
• от 07.02.2011 № 217 "Об утверждении порядка выдачи разрешения на замену продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами" зарегистрирован Минюстом России 11.03.2011, peг. № 20056, опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 04.04.2011 № 14 и вступает в силу 05.05.2011.

Письмом ФТС России от 08.04.2011 № 15-12/16176 "Об опубликовании и вступлении в силу нормативных правовых актов ФТС России" доведено до сведения, что зарегистрированы, опубликованы и вступили в силу следующие приказы ФТС России и распоряжения ФТС России:

• приказ ФТС России от 22.12.2010 № 2522 "Об утверждении формы акта проверки системы учёта товаров и отчётности" зарегистрирован Минюстом России 03.03.2011, рег. № 19995, опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 28.03.2011 № 13 и вступает в силу 28.04.2011;
• приказ ФТС России от 28.12.2010 № 2635 "Об утверждении формы решения о приостановлении операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке и решения об отмене приостановления операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке на бумажном носителе и порядка направления указанных решений таможенным органом в банк" зарегистрирован Минюстом России 05.03.2011, рег. № 20003, опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 28.03.2011 № 13 и вступает в силу 28.04.2011;
• приказ ФТС России от 28.12.2010 № 2637 "Об утверждении формы подтверждения о предоставлении генерального обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов" зарегистрирован Минюстом России 03.03.2011, рег. № 19997, опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 28.03.2011 № 13 и вступает в силу 28.04.2011;
• приказ ФТС России от 11.01.2011 № 7 "О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении делящихся и радиоактивных материалов" зарегистрирован Минюстом России 11.03.2011, рег. № 20082, опубликован в "Российской газете" от 01.04.2011 № 69 (5445) и вступает в силу 02.05.2011;
• приказ ФТС России от 12.01.2011 № 14 "Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в таможенных органах Российской Федерации, и федеральными государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы в таможенных органах Российской Федерации, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" зарегистрирован Минюстом России 03.03.2011, рег. N 19991, опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 28.03.2011 № 13 и вступает в. силу 28.04.2011;
• приказ ФТС России от 25.01.2011 № 138 "Об установлении компетенции таможенных органов, расположенных в Москве и Московской области, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, по совершению таможенных операций в отношении дипломатической почты иностранных государств и товаров, перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц" зарегистрирован Минюстом России 18.03.2011, рег. № 20193, опубликован в "Российской газете" от 01.04.2011 № 69 (5445) и вступает в силу 02.05.2011;
• приказ ФТС России от 01.02.2011 № 186 "Об утверждении формы свидетельства о включении в Реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, порядка его заполнения и формы Реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли" зарегистрирован Минюстом России 24.02.2011, рег. № 19931, опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 28.03.2011 № 13 и вступает в силу 28.04.2011;
• приказ ФТС России от 04.02.2011 № 206 "Об утверждении Инструкции об особенностях заполнения заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) и декларации на товар" зарегистрирован Минюстом России 16.03.2011, рег. № 20148, опубликован в "Российской газете" от 30.03.2011 № 66 (5442) и вступает в силу 30.04.2011;
• приказ ФТС России от 07.02.2011 № 216 "Об утверждении порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения" зарегистрирован Минюстом России 11.03.2011, рег. № 20068, опубликован в "Российской газете" от 01.04.2011 № 69 (5445) и вступает в силу 02.05.2011;
• приказ ФТС России от 09.02.2011 № 230 "О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов ГТК России" зарегистрирован Минюстом России 11.03.2011, рег. № 20067, опубликован в "Российской газете" от 01.04.2011 № 69 (5445) и вступает в силу 02.05.2011;
• приказ ФТС России от 14.02.2011 № 282 "Об утверждении форм постановления таможенного органа об изъятии товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Таможенного союза, и актов об изъятии товаров и возврате изъятых товаров" зарегистрирован Минюстом России 16.03.2011, рег. № 20146, опубликован в "Российской газете" от 30.03.2011 № 66 (5442) и вступает в силу 30.04.2011;
• приказ ФТС России от 21.02.2011 № 357 "Об утверждении Порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства" зарегистрирован Минюстом России 18.03.2011, рег. № 20191, опубликован в "Российской газете" от 30.03.2011 № 66 (5442) и вступает в силу 30.04.2011;
• распоряжение ФТС России от 19.01.2011 № 6-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных товаров" зарегистрировано Минюстом России 11.03.2011, рег. № 20063, опубликовано в "Российской газете" от 01.04.2011 № 69 (5445) и вступает в силу 02.05.2011.

Письмом ФТС России от 07.04.2011 № 01-11/15770 "О постановлении Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г. № 169" доведено до сведения, что в "Российской газете" от 23.03.2011 № 60 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 169 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин в отношении кожевенного полуфабриката, вывозимого за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе".

Данное постановление вступает в силу с 23.04.2011. Ставки вывозных таможенных пошлин на кожевенный полуфабрикат (коды ТН ВЭД ТС 4104 11, 4104 19), утвержденные п. 1 указанного постановления, подлежат применению таможенными органами Российской Федерации с 23.04.2011.

Письмом ФТС России от 07.04.2011 № 04-34/15716 "О направлении информации"  доведены до сведения разъяснения некоторых положений технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, подготовленные совместно Минтрансом России и Минпромторгом России 21.03.2011, о применении положений технического регламента , касающихся установленных в нем габаритных и весовых ограничений в сфере перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

Письмом разъяснено, что в соответствии с подп. 16 п. 10 Технического регламента конструкция транспортного средства с учетом его категории и назначения должна обеспечивать соблюдение габаритных и весовых ограничений, определяемых особенностями национальной дорожной сети. Требования к весовым параметрам транспортных средств категории М3, N3 и О, установленные пунктами 3.1 и 3.2 приложения № 4 к техническому регламенту, применяются в отношении технически допустимой максимальной массы и технически допустимой максимальной массы, приходящейся на ось (группу осей) выпускаемого в обращение транспортного средства в соответствии с установленными техническим регламентом терминами. Габаритные и весовые ограничения, определяемые особенностями национальной дорожной сети, установлены Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, ростановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 314 "Об утверждении соглашения о массах и габаритах транспортных средств, осуществляющих межгосударственные перевозки по автомобильным дорогам государств - участников содружества независимых государств", Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по территории Российской Федерации (в редакции Приказа Минтранса России от 22 января 2004 г. N 8 , зарегистрирована в Минюсте России 08.08.1996 № 1146).

Движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, регулируется требованиями статьи 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08.11.2007 № 257-ФЗ и указанными выше нормативными правовыми актами.

Письмом ФТС России от 04.04.2011 № 05-12/14859 "О направлении информации о корректировке ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза" направлены копии решений Комиссии Таможенного союза, которыми вносятся изменения в Единый таможенный тариф Таможенного союза: № 582 "О корректировке ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении конденсаторов для бытовых холодильников-морозильников" (вступает в силу с 17.04.2011), № 581 "Об установлении на постоянной основе ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов тропических масел" (вступает в силу с 17.04.2011).

Доведено до сведения, что данные решения также размещены на официальном интернет-сайте Комиссии Таможенного союза (www.tsouz.ru).