С жалобой в Конституционный Суд Российской Федерации (КС РФ) обратились пять башкирских нефтяных компаний, а также Арбитражный суд Башкирии. Заявители считают, что действующий порядок постановки на учет крупнейших налогоплательщиков, установленный статьей 83 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), противоречит Конституции Российской Федерации. В частности, в НК РФ не определены критерии, по которым того или иного налогоплательщика можно отнести к категории крупнейших, не указано, кто и в каком порядке должен становиться на учет.
Еще 25 ноября 2004 года Высший Арбитражный Суд Российской Федерации вынес решение, по которому особый порядок взаимоотношений налоговиков с крупнейшими налогоплательщиками через специализированные инспекции был признан по ряду аспектов не соответствующим НК РФ. Суд указал, что крупнейшие налогоплательщики должны находиться на учете и контролироваться по месту своего нахождения. Минфин России около месяца назад выпустил приказ, по которому налогоплательщикам предписано вставать на учет как в специализированной инспекции, так и по месту нахождения. Налогоплательщики фактически оказались под двойным контролем.
Судя по всему, Минфин России от специализированных инспекций отказываться не намерен, а потому решил заранее обезопасить себя от возможных негативных последствий в случае удовлетворения КС РФ жалобы башкирских нефтяников. "Планируется закрепить особенности постановки на учет крупнейших налогоплательщиков законодательно", - сообщил источник в Минфине России. И честно признал: "Цель готовящихся поправок – исключить возможность судебной отмены особенностей постановки на учет крупнейших налогоплательщиков". По сведениям "Ъ", Минфин России собирается четко прописать в НК РФ порядок постановки на учет крупнейших налогоплательщиков, чтобы впредь он не мог вызвать нареканий со стороны суда. В частности, планируется жестко регламентировать правила отнесения налогоплательщиков к крупнейшим. Критерии пока отбираются. Это может быть и объем выручки, и численность персонала, и др. Право делить налогоплательщиков на мелких и крупных в соответствии с этими критериями предполагается закрепить за Минфином России.
По материалам газеты "Коммерсантъ", 29.08.2005
