24 марта пленум ВАС РФ принял постановление "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства". Согласно этому документу, органы исполнительной власти обязаны рассматривать заявления собственников недвижимости о приобретении земельных участков под этими объектами в собственность или в аренду. Отказ от продажи земли возможен в исключительных случаях, когда земельный участок ограничен в обороте, его приватизация запрещена федеральным законом либо участок зарезервирован для госнужд.
 
Судьи ВАС РФ подчеркивают, что п. 1 ст. 36 Земельного кодекса (ЗК) дает собственникам зданий, строений и сооружений исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых эти объекты находятся, или приобретение права аренды. Вместе с тем анализ судебной практики показал, что органы власти нередко отказывают собственникам объектов недвижимости в выкупе земли или вообще не рассматривают заявления. В ряде регионов ссылаются на то, что выкупная цена земли, кратная ставке земельного налога, в регионе не установлена и поэтому договор заключить нельзя.
 
Пленум ВАС РФ прямо сказал, что в отсутствие закона субъекта РФ цена земли рассчитывается исходя из минимальной ставки земельного налога, а отказ властей продать земельный участок или нерассмотрение заявки можно обжаловать в арбитражном суде. По мнению судей ВАС РФ, отказ в приватизации правомерен тогда, когда земельный участок или его часть в соответствии с генпланом застройки попадает в зону застройки, а генплан утвержден до подачи заявления о приватизации. При этом судьи ВАС РФ пояснили "Ъ", что ЗК не позволяет свободно изымать землю у пользователя: изъятие для государственных и муниципальных нужд допускается только в исключительных случаях, определенных в ЗК, и с соблюдением процедуры.

Добиваться правды в суде предпринимателям теперь будет легче. Постановления пленума ВАС РФ, разъясняющие арбитражным судам вопросы применения законодательства,– для судов практически закон. Однако и после принятия пленумом ВАС РФ постановления возможности для отказа продавать землю у региональных властей остаются. В неофициальной беседе с "Ъ" один из чиновников московского правительства высказался так: "Пусть ВАС сам продает землю в Москве на этих условиях, а мы все равно будем действовать по-своему".

По материалам газеты "Коммерсантъ", 20.04.2005