30 марта в распоряжении "Коммерсанта" оказался первый вариант текста поправок в Налоговый кодекс Российской Федерации.
Искусно манипулируя налоговым законодательством, в первую очередь в части различных сроков, проверяющие зачастую ставят налогоплательщиков в безвыходные ситуации. Впредь подобную практику предлагается ликвидировать. В частности, "течение сроков, определенных днями", должно измеряться не календарными, а рабочими днями, а "если течение сроков, исчисляемых неделями, совпадает с нерабочими праздничными днями, то течение сроков продлевается на эти нерабочие праздничные дни".
Сроки, отведенные налоговикам и налогоплательщикам для совершения различных предусмотренных законодательством действий, предлагается уточнить. Так, решение о бесспорном взыскании недоплаченного налога или пени с налогоплательщика должно приниматься исключительно "после истечения срока требования об уплате налога", при том, что "срок исполнения требования должен составлять не менее десяти дней", тогда как сейчас подобного ограничения нет.
Сейчас налоговый орган, обнаруживший, что налогоплательщик переплатил налог, должен поставить последнего в известность в течение одного месяца, то впредь этот срок предлагается сократить до десяти дней, а сумма излишне уплаченного налога "подлежит возврату налогоплательщику в течение десяти дней со дня получения соответствующих расчетных документов".
Увеличивается с пяти до десяти дней и срок, в течение которого налогоплательщики должны выполнить требование налоговиков предоставить им какие-либо документы в рамках проверок.
В поправках предусмотрен закрытый перечень документов, которые могут запросить у налогоплательщика налоговики в рамках камеральной налоговой проверки. В частности, к ним относятся "регистры бухгалтерского учета, регистры налогового учета, счета-фактуры, документы, подтверждающие право на использование налоговых вычетов и налоговых льгот, документы, подтверждающие уплату налога, пеней".
Устанавливается, что выездная налоговая проверка организации, не имеющей или имеющей не более десяти обособленных подразделений, не может продолжаться больше двух месяцев, если же подразделений больше десяти, то налогоплательщика могут проверять в общей сложности не больше трех месяцев. И только в исключительных случаях проверка может затянуться до пяти месяцев.
Устанавливается, что при наличии расхождений в разъяснениях налоговых органов и Минфина России налогоплательщик вправе руководствоваться разъяснениями Минфина России.
В поправках содержаться предложения по административной ответственности за нарушение налогового законодательства. В частности, непредставление налоговой декларации предлагается наказывать штрафом в размере не менее 200 руб., если же декларация задержалась более чем на 180 дней, минимальный штраф составит 400 руб. Непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, влечет взыскание штрафа в размере 100 руб. за каждый непредставленный документ. А за умышленное "неудержание или неперечисление суммы налога, подлежащего удержанию налоговым агентом" будет полагаться штраф в размере "40% от суммы, подлежащей удержанию и (или) перечислению".
С юридических лиц без решения суда штрафы хотят списывать в случаях, если налогоплательщик в установленные сроки не обжаловал либо в вышестоящем налоговом органе, либо в суде решение налоговиков о наложении на него штрафных санкций.
По материалам газеты "Коммерсантъ", 31.03.2005
