Михаил Фрадков ни разу публично не признал, что он выступает за снижение НДС до 13 %. Однако в правительстве позиция премьера ни для кого не является тайной. 28 января он получил записку замруководителя аппарата правительства Михаила Копейкина, в которой тот предложил рецепт удвоения ВВП. Суть предложений господина Копейкина заключается в том, чтобы с 2005 года начать тратить часть стабилизационного фонда, превышающую базовый объем в 500 млрд рублей. Эти деньги он прежде всего предложил потратить на снижение ставки НДС до 13 % в 2006 году. Господин Копейкин предлагал также уже в 2005 году за счет средств стабфонда увеличить уставный капитал агентства по ипотечному кредитованию на 10 млрд рублей и потратить 35 млрд рублей на предоставление госгарантий на поддержку экспорта промышленной продукции. Кроме того, в записке предложено выделить из стабфонда 30 млрд рублей на развитие инновационных проектов, которые простимулировали бы производство высокотехнологичной продукции. В общем, господин Копейкин предлагал потратить 400 млрд рублей из 460 млрд запланированного превышения базового уровня стабфонда на конец 2005 года. Михаил Фрадков поручил Алексею Кудрину и Герману Грефу сделать все необходимые расчеты.
28 февраля Алексей Кудрин в письменной форме отверг все предложения Михаила Копейкина. Свой ответ Алексей Кудрин направил не напрямую Михаилу Фрадкову, а передал его в Минэкономразвития России, где Герман Греф должен будет обобщить все мнения по поводу снижения НДС и отправить их в правительство. Кроме того, по данным "Ъ", с текстом письма были ознакомлены и члены совета по предпринимательству и конкурентоспособности, на заседании которого под председательством Михаила Фрадкова 3 марта будут обсуждаться налоговые вопросы.
Прежде всего Алексей Кудрин напомнил Михаилу Фрадкову, что тот 2 декабря 2004 года уже одобрил другое решение об использовании средств стабфонда – фиксирование в бюджете до 60 млрд рублей на финансирование инвестиционных проектов. Что касается агентства по ипотечному кредитованию, то, по мнению господина Кудрина, предусмотренных в бюджете 2005 года 700 млн рублей на уставный фонд и 4,7 млрд рублей на госгарантии достаточно. Достаточно и $600 млн на господдержку экспорта промышленной продукции.
Большая часть записки министра посвящена доказательству невозможности снизить НДС. Он подсчитал, что снижение ставки НДС до 13 % приведет к потере федеральным бюджетом 362,1 млрд рублей, или 1,6 % ВВП. Вместе с тем, по его расчетам, в 2005 году правительство уже и так увеличило свои бюджетные обязательства.
По материалам газеты "Коммерсантъ", 01.03.2005
