15 февраля премьер Михаил Фрадков подписал постановление об обеспечении экологической чистоты разработки недр. Согласно постановлению предоставлять в пользование отечественные недра можно только после их государственной экспертизы. Скоро в Белый дом поступит проект нового закона о недрах. И министр природных ресурсов Юрий Трутнев решил безотлагательно приступить к разработке нового экологического кодекса.

В распоряжении "Ъ" есть концепция готовящегося экологического кодекса. А он дает в руки государства еще один инструмент давления на практически любую компанию. И одновременно возможность застраховаться от его применения.

По силе влияния на экономику пиковым является раздел "Экономические механизмы охраны окружающей среды". Это потенциальная бомба. Хотя бы потому, что в него должен войти давно обсуждавшийся, но пока не родившийся закон "О плате за негативное воздействие на окружающую среду" (по сведениям "Ъ", обновленный вариант этого законопроекта будет рассматриваться на заседании правительства 3 марта).
 
Проект этого закона был подготовлен еще в прошлом году, и вокруг него сразу разгорелись нешуточные страсти. Промышленники начали требовать, чтобы в рамках нормативов выброса плата за них не взималась, чтобы правительство не могло устанавливать повышающие коэффициенты, а наоборот, снижало бы размеры платежей тем предприятиям, которые инвестируют в строительство и усовершенствование своих очистных сооружений и в новые технологии. Проект же предлагал лишь возвращать до 70% платежей тем предприятиям, которые вкладывают деньги в природоохранные мероприятия. Так что 3 марта правительство будет выбирать, за что должны платить промышленники – за любые выбросы или, как предлагает Минэкономразвития России, за превышение неких нормативов.
 
Минприроды России в экологическом кодексе делает ставку на развитие новых отраслей: страхования экологических рисков и экологического аудита хозяйственной деятельности. Мерой превентивного экологического контроля должна стать экологическая экспертиза. Для восстановления окружающей среды авторы концепции предусмотрели налоговые льготы и льготные кредиты (или иные финансовые механизмы), которыми смогут воспользоваться экологические чистюли.
 
Экологический кодекс не только пугает, но и учит, он должен охватить широкий круг тем, включая на первый взгляд и такой неожиданный раздел, как "Экологическая культура, образование и просвещение".
 
Естественно, есть в кодексе и тема безопасности, иначе какой же это кодекс. Безопасность оказывается весьма экзотической. Если экологическая безопасность промышленной и сельскохозяйственной деятельности воспринимается привычно, то статьи "Экологическая безопасность вооруженных сил" или "Экологическая безопасность при обращении с генно-модифицированными организмами" – это ново и изысканно. В этом же разделе будет введено понятие экологической сертификации и дано определение чрезвычайной экологической ситуации.
 
По материалам газеты "Коммерсантъ", 16.02.2005