12 октября 2004 г. на Московском железнодорожном таможенном посту Московской северной таможни, на станции Москва-Товарная Октябрьской железной дороги, состоялась презентация технологии электронного декларирования. В торжественной церемонии приняли участие руководитель Федеральной таможенной службы Александр Жерихов, председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов, первый вице-президент ОАО "РЖД" Хасян Зябиров, другие руководители таможенных органов и железной дороги. 

До сих пор электронное декларирование, успешно развиваемое в Московском регионе Центрального таможенного управления, применялось только по отношению к грузам, перемещаемым автомобильным транспортом.

Для грузов, перевозимых железнодорожным транспортом, новые формы декларирования с использованием информационных технологий имеют особую актуальность. Безбумажная технология позволит одновременно обрабатывать большое количество документов, что приведет к заметному сокращению простоя подвижного состава. Это связано с тем, что часто в рамках одной декларации в оформлении могут находиться несколько десятков вагонов.

Технологическая схема оформления товаров и транспортных средств с заявлением сведений в электронной форме, внедряемая на Московском железнодорожном посту Московской северной таможни, направлена на упрощение и ускорение процедуры таможенного оформления, а значит, ускорение товарооборота. Добиться всего этого позволяет заблаговременное представление документов в виде электронных копий, полученных брокером еще до прибытия железнодорожного состава в место назначения. Брокер подключается к информационной системе таможенных органов с использованием особой схемы защиты и маршрутизации, передачи информации, которые обеспечивают защиту системы от несанкционированного доступа при помощи личной цифровой подписи.

Брокеры совершают ряд предварительных операций, предшествующих собственно таможенному оформлению: готовят в электронном виде документы, получаемые от участников внешнеэкономической деятельности, обрабатывают товаросопроводительные документы, полученные от отправителей по электронным каналам связи, а также делают ряд других операций. Таможенное оформление осуществляется сотрудниками поста, получившими личную электронную цифровую подпись с использованием специально оборудованных рабочих мест.

Обработка таможенником полученного от брокера пакета документов происходит в автоматическом режиме в течение нескольких минут. Если по какой-либо причине декларация не принимается, она возвращается брокеру с протоколом ошибок. Если декларация принята, ее проверка и обработка занимает не более часа. До внедрения данной системы на обработку деклараций в бумажном виде уходило от 1 до 3-х дней.

По завершении демонстрации системы электронного декларирования и выпуска товаров в свободное обращение, А. Жерихов, В. Драганов и Х. Зябиров поставили подписи на копии грузовой таможенной декларации.

Как заявил на церемонии руководитель ФТС России Александр Жерихов, "сегодня мы присутствуем на знаковом событии. Мы долго к этому шли и уверены, что в будущем электронные таможенные технологии займут достойное место в оформлении железнодорожных грузов. Это вдвойне важно, так как основной поток внешнеторговых товаров поступает в страну именно железнодорожным транспортом". "13 лет назад мы  и мечтать не могли, что когда-нибудь произойдет нечто подобное", - сказал он. А. Жерихов поблагодарил законодателей в лице председателя комитета Государственной Думы Валерия Драганова за предоставленную таможенникам возможность широко развивать электронное декларирование на правовой основе: как известно, 1 января 2004 г. вступил в силу новый Таможенный кодекс РФ, в котором законодательно закреплено право декларирования товаров в электронной форме.

Справка
26 июля 2004 года вступил в силу Приказ ГТК России №395 «Об утверждении  Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме». Он подвел черту  под экспериментом, который проводился на протяжении последних двух лет на таможенном посту «Каширский» Московской южной таможни по таможенному оформлению и таможенному контролю товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации при декларировании в электронной форме. В Инструкции учтен весь опыт, приобретенный таможенниками за это время.

Основной задачей эксперимента была отработка безбумажной технологии таможенных операций с применением электронной цифровой подписи (ЭЦП) и достижение кардинального сокращения времени прохождения таможенных процедур. Первая электронная грузовая таможенная декларация с применением ЭЦП была оформлена 25.11.2002 года.
Московский железнодорожный таможенный пост Московской северной таможни - шестой пост Центрального таможенного управления, освоивший передовые технологии таможенного оформления и контроля. Всего в нынешнем году комплексы электронного декларирования с применением электронных цифровых подписей будут внедрены на 8 таможенных постах  Московского региона, использовать эту технологию смогут свыше 100 крупных  участников ВЭД.

Источник: ФТС России, 12.10.2004