20.04.2006

24 апреля на заседании Президиума ВАС РФ будет обсуждаться проект Информационного письма ВАС РФ "Об оценке обстоятельств, порождающих сомнения в добросовестности налогоплательщика, при разрешении налоговых споров в арбитражных судах". Вышеназванным письмом Президиум ВАС РФ в целях обеспечения единообразия судебной практики при установлении фактов недобросовестности считает необходимым дать арбитражным судам ряд разъяснения.

Согласно письму неправомерное уменьшение налогового бремени налогоплательщика выражается в уменьшении базы налогообложения, получении необоснованного возмещения либо возврата налога из бюджета, получении необоснованного налогового вычета, льготы и иных налоговые преимуществ. В письме приведены обстоятельства, при выявлении которых могут возникнуть сомнения в добросовестности налогоплательщика.

Письмом разъяснено, что обязанность по доказыванию обстоятельств, порождающих сомнения в добросовестности налогоплательщика, лежит на налоговом органе. Налогоплательщик обязан доказать, что указанные обстоятельства экономически оправданы или представить суду доказательства отсутствия указанных обстоятельств. Суд обязан полностью выяснить все обстоятельства, имеющие значение для дела, и использовать для этого все полномочия по истребованию доказательств в порядке статьи 66 АПК, включая истребование доказательств по своей собственной инициативе. На основе оценки представленных сторонами доказательств суд делает вывод о наличии или отсутствии фактов недобросовестного поведения налогоплательщика. Если суд сделает вывод о наличии фактов недобросовестного поведения налогоплательщика, суду следует отказывать в удовлетворении требований таких налогоплательщиков о получении налоговых преимуществ, принимать решения, направленные на защиту нарушенных прав и законных интересов, и привлекать к ответственности недобросовестных налогоплательщиков в порядке и на основаниях, установленных законом.

Согласно письму представление налогоплательщиком всех надлежащим образом оформленных документов в налоговый орган в целях получения налоговых преимуществ является достаточным для получения соответствующих налоговых преимуществ, если отсутствуют обстоятельства, создающие сомнения в добросовестности налогоплательщика. Отказ в предоставлении налоговых преимуществ при несоблюдении требований НК РФ к оформлению документов или при отсутствии любого из документов, которые должны быть представлены в налоговый орган в целях получения налоговых преимуществ в соответствии с НК РФ, должен быть основан на несоблюдении требований НК РФ, поэтому обстоятельства, которые могут свидетельствовать о недобросовестности налогоплательщика, в этом случае не должны приниматься во внимание судами.